中国陆地海岸线绵延18000多公里,沿海地区拥有中国一半的城市和全国40%的人口,贡献了全国60%的国内生产总值。分布在沿海地区的潮间带盐沼、滩涂、红树林、海草床等各种类型的滨海湿地则为沿海城市和居民提供了生态安全屏障及其他的生态系统服务,有效减缓了海平面上升和风暴潮等自然灾害带来的不利影响。与此同时,这些滨海湿地还是数百万只迁徙水鸟及其他野生动植物赖以生存的重要栖息地。

近几十年来,中国已经丧失了近60%的滨海湿地。正是在这一背景下,保尔森基金会从2014年开始与中国政府有关机构、科研院校和非政府组织合作,共同开展了湿地保护与恢复工作,并启动了针对中国滨海湿地保护的首个国家蓝图项目。自2015年蓝图项目报告发布以来,中国政府颁布并实施了滨海湿地围垦的禁令,并成功地将两处关键滨海湿地列入世界自然遗产地名录。

政策研究及倡导

黄河流域湿地保护战略及优先行动

黄河流域是中国重要的生态屏障区和经济带,以仅占全国2%的河川径流量,承载着中国12%的人口和15%的耕地用水需求。2019年,中国将黄河流域生态保护和高质量发展写入国家战略,并明确了“治理黄河,重在保护,要在治理”的战略性要求。湿地保护和修复是这一国家战略的重要组成部分,是维持生物多样性和支撑黄河流域高质量发展的重要基础。 黄河两岸分布着类型复杂多样的湿地,总面积393万公顷, 约占全国湿地面积的6%。这些湿地主要包括沼泽湿地、河流湿地、湖泊湿地、近海与海岸湿地和人工湿地,分布在黄河上游源头区、中游和河口三角洲地区,具有水源涵养、水文调节、气候调节、水质净化、固碳、生物栖息地等多种生态系统服务,在中国国土生态安全格局中具有重要地位。 然而,黄河流域湿地生态系统的脆弱性较高,气候变化和传统的经济发展模式等均影响着黄河流域湿地的生态健康,导致湿地面积减少、生态系统结构和功能持续退化。加之长期以来,湿地保护与水资源管理一直存在着矛盾与冲突,导致湿地保护游离于流域综合管理之外。因此将湿地保护有效融入流域综合管理是实现黄河高质量发展的关键之一。 为了支持解决这些问题,2021年底,保尔森基金会、老牛基金会与中科院地理科学与资源研究所共同启动了“黄河流域湿地保护战略及优先行动项目”。

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实地示范项目

滦南湿地保护与恢复

河北滦南湿地位于渤海湾北部,是中国滨海湿地的优先保护地之一。它主要由天然潮间带滩涂、水产养殖塘和盐田组成。其独特的地理位置和湿地资源使它成为了东亚-澳大利西亚迁飞区中最重要的水鸟迁徙停歇地之一,为该迁徙路线上约35万只水鸟提供了丰富的食物和适宜的栖息地。 这块湿地仍然面临着许多威胁,例如缺乏合法的保护地位、污染、过度捕捞、渔网对鸟类的误捕、偷猎、互花米草入侵、鸟类觅食区域缩减等。 鉴于保护滦南滩涂湿地的重要性和紧迫性,河北省林业厅(现“河北省林业和草原局”)、滦南县人民政府、保尔森基金会和世界自然基金会(WWF)于2017年6月15日签署了为期五年的谅解备忘录,目的是通过建立和管理滦南南堡湿地省级自然保护地加强滦南滩涂湿地的保护,促进当地民众和自然的和谐共存。在河仁慈善基金会的支持下,保尔森基金会及其合作伙伴共同为拟建的滦南南堡湿地省级自然保护地制定了总体规划。

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能力建设

沿海湿地保护网络与管理培训

保尔森基金会与原国家林业局(现“国家林业和草原局”)共同倡导、发起成立了中国沿海湿地保护网络,其成员主要包括中国11个沿海省份的82个滨海湿地自然保护区(湿地公园)。该网络旨在促进与滨海湿地保护和管理有关的政府机构、科研单位、自然保护区和湿地公园等之间的交流与合作;共享有关数据和信息、技术工具和最佳管理实践;及加强能力建设和改善滨海湿地的管理。 该项目还为湿地管理人员和政府官员提供湿地管理培训,以提升其领导水平和管理能力。通过与中华人民共和国国际湿地公约履约办公室和世界自然基金会香港分会合作,该项目支持在香港米埔湿地自然保护区开展了一系列为期一周的培训班,培训内容涉及湿地管理、鸟类栖息地管理和监测、湿地环境教育等多方面内容。共有来自中国大陆的近150位湿地管理和技术人员参加了培训,其中大部分人员来自中国大陆沿海的11个省份。这些培训班也邀请来自美国的专家分享滨海美国在湿地管理、保护和修复、生态旅游等方面的案例和经验教训。 从成立至今,共举办了四次沿海湿地保护网络年度大会暨湿地保护培训班。第一次年度大会暨网络成立大会于2015年6月在福州市举办,大会通过了“福州宣言”,呼吁政府、非政府组织和其他机构共同加大沿海湿地保护力度。最近一次网络大会于2019年10月在海南省海口市召开。共有800多位来自11个沿海省份湿地管理机构、滨海湿地保护区(湿地公园)、研究机构和非政府组织的代表参加了这些大会暨培训班。

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