Green_scene

2019年12月23日

绿色金融科技未来可期

保尔森基金会致力于研究如何利用金融科技促进可持续发展。金融机构怎样可以把金融科技应用到其业务中从而推动绿色金融发展？这些技术能否复制并推广进而对全球产生更大影响？还存在哪些机遇与挑战？ 2019年10月25日，保尔森基金会和清华大学绿色金融发展研究中心联合举办了“金融科技推动中国绿色金融发展”高层研讨会，讨论了在中国绿色金融改革创新试验区，如何从多方面探索利用金融科技推动可持续发展。在研讨会召开的前一天，习近平主席在主持中共中央政治局集体学习时强调，要加快推动区块链技术和产业创新发展。区块链技术的发展在中国备受关注。此前，中国人民银行发布了未来三年的金融科技发展规划，提出探索金融科技创新管理机制，在中国开展监管沙盒试点，支撑包括区块链技术在内的金融科技健康有序发展。 中国无疑是全球发展绿色金融的重要力量，并且在许多领域处于引领地位。中国绿色金融发展实践，特别是其绿色金融与金融科技相结合的举措都值得关注。这一点也是全球绿色金融发展的趋势所在。 特别需要关注的是区块链技术的应用。首先，区块链为绿色债券发行提供技术支持。2019年4月，西班牙银行BBVA发行了由区块链技术支持的绿色债券，发行金额为4,000万美元。虽然这是该行的首批绿色债券，但其与数家同行早已利用区块链技术完成了其他交易。区块链技术的应用可帮助银行灵活地进行债券设计以满足特定需求，确保相关文件可追溯且不可更改，并提升处理速度。 其次，斯德哥尔摩绿色数字金融（Stockholm Green Digital Finance）最近推出了“绿色资产钱包（Green Assets Wallet）”。这是一个以区块链为基础的数据库，为绿色债券的发行人和投资者提供透明、可靠的绿色债券数据，理论上将进一步促进绿色债券交易和市场发展。这些技术优势有助于重塑绿色债券的未来，相关论述详见汇丰银行和可持续数字金融联盟的报告。 此外，区块链还被用于推动绿色供应链的发展，实现环境效益和商业回报的双赢，通过优惠利率鼓励绿色投融资和企业绿色发展。Trado（为推动全球供应链的可持续性由法国巴黎和渣打银行等牵头加入的区块链试点项目）和蚂蚁金服已经开始探索此概念的规模化应用。区块链技术在清洁能源交易和碳交易中的应用也为绿色金融带来更多的发展机遇。 显而易见，利用科技的力量促进可持续发展在不断成为一大趋势，上述例子只是金融科技领域的少数先例。科技的发展在不断趋向智能化的同时，其规模化应用将使得全球金融体系发生系统性变革。金融科技赋能绿色发展值得进一步关注。

2019年10月4日

戴青丽谈绿色金融的重要性

资金缺口是世界各国在努力履行应对气候变化承诺时所面临的重大挑战之一。各国在寻求通过创新手段吸引私营资本以实现其气候承诺的过程中，绿色金融日益成为一个发展趋势。碳市场的发展、绿色信贷的增长、对可持续基础设施的关注以及金融科技创新为可持续发展提供融资支持，这些都为资本注入提供了更多选择和创新路径。 中国是世界上最大的碳排放国，同时在绿色金融基础设施建设方面也最为大胆创新。保尔森基金会副主席兼总裁戴青丽（Deborah Lehr）近期在国际金融协会的“绿色大家谈”（All About the Green）播客节目中，阐述了为何中国的绿色金融发展正处在一个重要时刻，以及由此给全球带来的影响。 戴青丽提到：“中国要实现其承诺的气候目标，就必须推动促进低碳经济发展的各项政策和措施。”中国制定了雄心勃勃的绿色金融发展目标，如果成功实施，将成为其他国家的榜样。此外，中国已明确表示要以可持续的方式开展“一带一路”沿线国家的基础设施建设。此举非常必要，因为如果“一带一路”沿线国家的基础设施建设脱离绿色发展的轨道，将会产生比中国更高的碳排放量。对此，外界有所担心——中国继续为一些项目提供资金，例如燃煤发电项目，因为这些项目在全球大多数地方被视为非绿色投资。 绿色金融投资决策既要实现低碳排放目标，又要确保经济持续增长，两者必须均衡兼顾。这种情景在世界各地普遍存在。了解更多信息，请收听这期精彩的播客节目。 [audio mp3="https://paulsoninstitute.org.cn/wp-content/uploads/2020/04/国际金融协会访谈：戴青丽.mp3"][/audio]

2019年9月26日

推动 “一带一路”绿色投资原则落实：第一次全体会议召开

8月16日，“一带一路”绿色投资原则第一次全体会议在北京举行，来自中英两国政府、全球金融机构和国际组织等150余名代表出席了本次会议。为期一天的会议中，与会代表围绕如何推动落实“一带一路”绿色投资原则、加强“一带一路”绿色投资能力建设等相关议题进行了广泛讨论。保尔森基金会作为“一带一路”绿色投资原则共同起草机构和指导委员会成员机构出席了会议。 此次会议由中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏和伦敦金融城绿色金融中心主席Roger Gifford爵士主持。中国人民银行陈雨露副行长和英国驻华大使馆临时代办司徒娜（Christina Scott）发表了主旨演讲。 “一带一路”绿色投资原则旨在将低碳和可持续发展议题纳入“一带一路”倡议，推动“一带一路”投资的绿色化，并在自愿的基础上采纳和实施的原则性倡议。自2018年11月正式发布以来，“一带一路”绿色投资原则在2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间举行了签署仪式并作为重要成果列入高峰论坛成果清单，得到了全球金融界的积极响应。 本次会议取得了以下阶段性成果： 30家签署机构：截至目前，已有30家大型金融机构签署了“一带一路”绿色投资原则。其中包括16家来自英国、欧盟、中东北非地区和亚洲其他国家的海外金融机构；其余14家中国机构中，有11家金融机构，1家行业协会和2家总部位于香港的金融机构。本次会议共有27家签署机构参加。 3个工作组：会议决定成立三个工作组，由签署机构牵头，开展“一带一路”绿色投资原则最佳案例的总结推广以及工具、方法和标准的开发研究。这三个工作组分别为 “环境与气候风险评估”工作组（由中国工商银行牵头）、“环境和气候信息披露”工作组（由东方汇理银行和兴业银行共同牵头）和“绿色金融产品创新”工作组（由渣打银行和中国银行共同牵头）。 2个秘书处办公室：会上宣布“一带一路”绿色投资原则秘书处将在北京和伦敦分别设立办公室。秘书处将继续推动“一带一路”绿色投资原则的具体落实并撰写年度进展报告。 1个绿色项目库：会议就建立“一带一路”绿色项目库进行了讨论。绿色项目库致力于提高“一带一路”项目投资透明度，以期解决项目投资方和项目业主及开发方之间的信息不对称障碍。绿色项目库计划在“一带一路”绿色投资原则官方网站建成后，对签署机构开放。 “一带一路”绿色投资原则第一次全体会议的召开，有助于促进秘书处与相关机构共同努力，切实推动原则的具体落实；同时，通过构建“一带一路”绿色投资原则的实施框架，为后续工作的顺利开展奠定坚实基础。

中国不断加强在中东和北非地区的“绿色”参与度

作者：奥斯曼·埃尔纳加 保尔森基金会最近的研究表明，在中东和北非地区推广“绿色”金融的过程中，中国正发挥着越来越大的作用。中国从政策沟通、资金融通、设施联通等方面多管齐下，正在成为该地区绿色转型发展的推动力量，特别是在清洁能源领域。因此，通过中国企业的专业技术及融资支持，来促进当地绿色经济增长，许多中东和北非地区国家把其可持续发展战略与中国的“一带一路”倡议相契合也就不足为奇了。然而，中国将如何成功地改变这些国家的做法，使其更具可持续性，从长远来看，其成效仍有待观察。 通过在一些领域开展项目投资，中国已经在该地区的许多重大可再生能源项目中占有一席之地。更重要的是，作为给这些项目提供融资支持的前提条件，中国企业（主要是国有企业）成为这些项目的供应商或开发商，并从中受益。 丝路基金是中国政府为促进“一带一路”沿线国家和地区的发展而设立的投资基金。该基金的一项早期投资是收购ACWA Renewable Energy Holding（沙特国际电力和水务公司旗下的可再生能源投资平台公司）的49%股权。通过这项交易，丝路基金成为发电总量达1668兆瓦清洁能源项目资产组合的主要股东，并以此为契机，开拓整个中东和北非地区的市场。 这并非是沙特国际电力和水务公司与丝路基金第一次合作。值得注意的是，沙特国际电力和水务公司联手丝路基金与哈尔滨电气集团（简称哈电集团）合作，共同开发迪拜哈斯彦（Hassyan）2400兆瓦清洁燃煤电站。该项目于2016年开工建设，是海湾地区首个清洁燃煤电站。 除了以联合体方式共同赢得该项目开发权，哈电集团还与美国通用电气公司一起担任项目该项目的设计、采购和施工总承包商。中国工商银行、中国银行、中国农业银行、中国建设银行和丝路基金为这个项目提供融资。这个开创性的项目是中国“一带一路”倡议下的第二大电站项目，展示了中国企业如何参与到项目的整个价值链，而不仅仅是提供融资。无论如何，这是该地区的一项重大投资。 中国在海湾地区的清洁能源项目资产组合不断扩大。沙特国际电力和水务公司参与了一些重要项目，如摩洛哥的努尔（Noor）太阳能发电站（世界上最大的聚光太阳能光热电站）和阿联酋的穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆（Mohammed bin Rashid Al Maktoum）太阳能电力综合体（世界上最大的基于独立电力生产商模式的可再生能源项目之一）。通过与沙特国际电力和水务公司的合作，中国目前已参与到该地区重大项目的投资合作之中。 最近，2019年4月，上海电气集团与迪拜水电局签署了700兆瓦聚光太阳能光热发电项目的设计、采购和施工总承包协议。迪拜水电局和沙特国际电力和水务公司与上海电气三方合作，将承建迪拜950兆瓦太阳能项目中的700兆瓦聚光太阳能光热发电部分。中国工商银行作为委托贷款融资牵头行，计划批准15亿美元贷款，为上海电气、东方电气和哈电集团这三大中国电力设备供应商的全球扩张给予资金支持。除中国工商银行外，中国银行和中国农业银行也将在项目融资方面发挥重要作用。这三家银行将提供近80％的债权融资，该项目的总投资为38.7亿美元。 目前，在中东和北非地区的可再生能源市场上，中国力量不断壮大。在中国国内正在通过可再生能源市场调整从而实现持续增长之际，这有助于中国企业的发展。随着沙特阿拉伯、埃及、阿联酋和卡塔尔等国政府将能源结构多元化作为其经济增长战略的核心内容，这些国家对中国在项目融资、设计、采购、建设、调试、移交和开发等方面的服务需求旺盛。事实上，这些项目正成为“一带一路”倡议在北非电力投资的一部分，进一步加大中国在埃及、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥和苏丹的能源基础设施建设。 此外，沙特阿拉伯和阿联酋一直积极地与中国开展合作，希望中国参与他们国家的可持续发展。通过这种互惠互利关系，中国企业能够在该地区建立稳固的立足点，并进一步为促进这些国家的清洁能源电力发展发挥关键作用。中东和北非地区的碳排放量在日益增长，该地区也是传统上不愿意摆脱化石燃料的地区。因此，中国将可能对于促进该地区经济增长和减少环境污染产生显著影响。 奥斯曼·埃尔纳加目前是美国印第安纳大学凯利商学院大四学生。他是保尔森基金会绿色金融中心的实习研究员，重点从事中国推动中东和北非地区的可持续发展相关领域研究。 

2019年7月11日

中国绿金委成立四周年

中国正在推动绿色金融的高质量发展。今年是中国金融学会绿色金融专业委员会（以下简称“绿金委”）成立第四个年头。绿金委——于2015年即中国作为G20轮值主席国举办杭州峰会的前一年成立——目前已成为中国推动绿色金融发展最重要的平台。四年来，中国绿金委及其200余家成员单位在绿色金融政策与市场研究、传播绿色金融理念、开发绿色金融产品和工具以及开展国际合作等方面发挥了重要作用，例如在去年正式发布了“一带一路”绿色投资原则。 在五月刚刚结束的2019绿金委年会暨中国绿色金融论坛期间，与会专家和代表围绕以下六大绿色金融议题进行了研讨交流： 地方绿色金融创新与发展 北京国际绿色金融中心建设 “一带一路”与绿色投融资 绿色金融产品发展与创新 信息披露和ESG投资 绿色金融支持绿色消费、小微企业和绿色农业 保尔森基金会绿色金融中心副主任李晓真受邀在“金融支持绿色消费、小微企业和绿色农业”分论坛上发言，分享了利用金融科技促进普惠金融的国际案例及思考。 中国人民银行副行长陈雨露在本次年会上致辞指出“中国绿色金融已步入纵深发展的新阶段”。下一步，中国将着力做好四方面工作——加强绿色金融理论研究、着力构建绿色金融标准体系、深化绿色金融产品和服务创新和强化绿色金融国际合作。随着中国绿色金融的不断推进，在此过程中，绿金委也必将积极地扮演日益重要的角色，推动中国绿色金融市场的蓬勃发展。

2019年5月8日

绿色金融中心成立一周年

作者：戴青丽、孙蕊 保尔森基金会绿色金融中心今天喜迎成立一周年。绿色金融在促进可持续经济增长、推动环境保护方面发挥着重要作用。保尔森基金会绿色金融中心（以下简称“绿色金融中心”）成立的初衷是提高人们对应对气候变化面临巨大资金缺口的认知程度，推动创新思维和行动，运用市场机制确保未来的可持续发展。 绿色金融从来没有像今天这样的重要。正如保尔森基金会主席亨利·保尔森先生所说：“为了应对我们的环境和经济安全所面临的挑战，需要大量资金投入。这就要求建立更有效的绿色市场基础设施，政府通过创造条件，鼓励更多私人资本进行绿色投资”。 在过去的一年里，国内外绿色金融领域掀起了一股热潮，我们一直勇立潮头。 绿色金融中心对中国绿色金融发展的政策问题进行了深入研究。我们与业内权威专家合作，发布了两份政策简报：《中国碳排放数据监测、报告与核查体系建设》和《促进中国碳排放权交易市场的治理体系建设》，为推动中国建设全国碳市场提出政策建议。中国最近发布了《碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿）》，我们从中看到了令人鼓舞的迹象，表明中国政府对这些建议进行了研究。 此外，绿色金融中心在过去一年多次举办圆桌会议和研讨活动，重点关注绿色金融、碳市场和金融科技等相关议题，旨在为政策决策者提供政策建议，为一线人员给予技术专业支持，分享案例研究和其他相关经验，就中国绿色金融发展过程中面临的一些主要挑战提供创新实用的解决方案。我们与美国、中国和全球其他国家的利益相关方沟通，邀请来自政府、金融界和民间团体的业界领袖，围绕绿色金融促进可持续发展所亟需解决的重要议题，进行经验分享和信息交流。 我们最近的重要工作之一是在2018年底参与《“一带一路”绿色投资原则》的制定和发布。我们希望金融机构能够签署这些原则，促进“一带一路”沿线国家的可持续基础设施建设，这将是历史上规模最大的基础设施发展。 在提高认识方面，绿色金融中心的“博文访谈”系列涵盖了重要的政策动向，如习近平主席在绿色金融领域的重要规划，中国绿色产业指导目录的发布和全国碳市场建设的发展，以及绿色金融国际研讨会等重要会议的动态信息。我们还推出了“对话绿色金融”视频访谈系列，携手全球绿色金融界领袖，分享他们的真知灼见，启发更加广泛深入的探讨交流。 我们为我们的团队在过去一年来所完成的各项工作感到自豪。但是独木不成林，我们的工作离不开清华大学国家金融研究院金融与发展研究中心、中国金融学会绿色金融专业委员会、能源基金会（中国）、联合国环境规划署、美国证券业与金融市场协会、国际金融协会、彭博慈善基金会和可持续数字金融联盟等很多重要合作伙伴的支持帮助，恕不能在此一一罗列。 保尔森基金会绿色金融中心成立的第一年开局良好。我们看到私人资本开始为全球应对气候变化和可持续发展投入资金，绿色金融的势头正朝着正确的方向发展。但我们还有很多工作要做。在未来一年里，我们将继续创新，希望进一步加快绿色金融的发展步伐，提高绿色金融在全球金融市场的影响力。 戴青丽是保尔森基金会副主席兼总裁。 孙蕊是保尔森基金会高级顾问兼绿色金融中心执行主任。

2019年4月29日

全国碳市场建设：向前迈进重要一步

作者：孙蕊 4月初，正值国务院机构改革后应对气候变化职能转隶生态环境部的一周年之际，全国碳排放权交易市场（以下简称“全国碳市场”）制度建设取得了重要进展。业内期盼已久的《碳排放权交易管理暂行条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）的通知由生态环境部发布并公开征求意见，截止时间到5月初。 《征求意见稿》是全国碳市场自2017年底宣布启动后由生态环境部公开发布的第一份相关文件，虽然目前还在征求意见阶段，但向市场传递了积极的信号，也表达了中央政府在2019年底前完成全国碳市场基础框架建设的决心，并有望同时开展发电行业测试运行。 《征求意见稿》共27条，在确立了立法目的、适用范围、基本原则和职能分工的基础上，全面规范了与全国碳市场建设相关的重点排放单位、配额分配、碳排放监测、报告、核查（MRV）体系等内容，同时，明确了重点排放单位、核查单位、交易主体和主管部门的责任。 主要归纳为以下三大方面的解读： 第一，《征求意见稿》作为全国碳市场的上位法，是全国碳市场政策法规体系的顶层设计，主要明确各级政府及参与主体的权利、责任和义务等方面的法律问题。在《碳排放权交易管理暂行条例》正式颁布后，全国碳市场建设的各项重点任务将会快速推进，相关三大主要配套制度也将加速出台，如MRV管理制度、重点排放单位的配额分配和管理制度、以及碳市场交易及抵消机制管理制度。 第二，《征求意见稿》在监管方面体现了中央政府对于全国碳市场管理的严格审慎态度，如《征求意见稿》规定： 中央政府层面，国家建立碳排放权交易工作协调机制，负责研究、协调与碳排放权交易有关的重大问题； 覆盖范围方面，纳入碳排放权交易的温室气体种类、行业范围以及重点排放单位确定条件，须由生态环境部提出报国务院批准后公布； 重点排放单位确定方面，地方生态环境主管部门依据相关要求提出重点排放单位名录，须经本级人民政府同意后报生态环境部审定后公布； MRV体系中的核查方面，重点排放单位可以在生态环境部公布的核查机构名录内自主选择核查机构，核查所需经费入中央预算安排，不得向重点排放单位收取任何费用； 排放量与排放配额方面，要求地方生态环境主管部门自收到排放、核查报告之日起30日内组织核定排放量和排放配额，并报生态环境部。 第三，《征求意见稿》明确了配额清缴期限，强调了碳信息披露，建立了市场调节机制并制定了详细的惩罚条款。 配额清缴方面，结余配额可以出售，也可以结转使用，不足部分应当在当年12月31日前通过购买等方式取得； 信息披露方面，生态环境部应组织定期公布碳排放权交易信息和各年度重点排放单位的碳排放配额提交完成情况； 市场调节方面，生态环境部将建立市场调节制度加强碳排放交易风险管理，包括建立涨跌幅限制、配额公开拍卖等方式以稳定碳市场的运行； 惩罚条款方面，分别针对各类参与主体的违法违规行为制定了详细的惩罚条款并依法纳入信用管理体系，其中，对颇受关注的不履约惩罚力度上提出按照该年度市场均价计算的碳排放配额价值的2倍以上5倍以下罚款。 有关政策推进安排上，《征求意见稿》的征求意见截止时间为5月2日，司法部与生态环境部将在6月底前进行完善修改并可能开展第二轮书面征求意见，今年第四季度正式出台《碳排放权交易管理暂行条例》。 在《征求意见稿》发布的同时，生态环境部也向试点地方人民政府、电力行业等印发关于征求全国碳市场的工作方案意见的函，清晰的给出了分阶段有步骤的建立全国碳市场的目标路线，在推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台的同时，对各相关管理办法或实施细则的出台也列出了明确的时间表。 中国碳市场一旦正式启动运行将成为全球最大的碳排放权交易市场，其首单交易将备受瞩目。《征求意见稿》的发布及公开征求意见是全国碳市场制度建设的重要进展。今年下半年，对于全国碳市场来说，是值得各方期待的。

2019年4月4日

中国绿色金融改革创新试验区：先行先试，振翅欲飞

中国经济特区的成功实践是推动中国改革开放发展进程的主要创制和经验。因此，中国采用同样方式——通过试点示范，在政策创新上先行先试，再将成功经验推广到全国——设立绿色金融改革创新试验区（下文简称“绿色金融试验区”）推动绿色金融蓬勃发展，也就不足为怪。 2017年6月，中国批准了在浙江、江西、广东、贵州和新疆五省（区）八地（市）建设绿色金融试验区。此举是推动中国构建绿色金融体系，实现生态环境保护目标的重要举措。通过开展绿色金融政策制度的先行先试，总结梳理绿色金融试验区建设的成功经验和存在问题，探索在全国复制推广。 中国绿色金融试验区的主要任务是鼓励中国金融机构加强绿色金融业务，促进绿色信贷、绿色保险和绿色债券发行，探索建立环境权益交易市场，加大政府政策支持力度，以及建立绿色金融风险防范机制。其目标是争取在统一绿色金融标准、提高绿色金融商业可持续性等方面形成更多可复制可推广的经验。 各个绿色金融试验区从不同角度开展绿色金融创新。以广州为例，作为中国制造业第一大省广东省的省会城市，广州不断增加绿色信贷投放，实现节能降耗。而在以农业经济为主的欠发达省份贵州，主要是探索绿色金融支持绿色农业和生态环境治理。目前，绿色金融试验区部分已取得初步成效，但先行先试的功能尚未充分体现，有待总结提炼好的做法经验，从而在全国范围推广。 截至目前，绿色金融试验区的建设进展各不相同，其中以浙江省湖州市所取得的成效最为显著。湖州是习近平主席首次提出“绿水青山就是金山银山”发展理念并提倡全国开展生态环境保护的城市。湖州在积极推动绿色金融创新发展过程中取得了初步成效，这主要归因于湖州市政府的高度重视及较为完善的绿色金融治理体系、绿色产业转型发展对金融创新的需求、以及中国绿色金融专业委员会等相关机构在能力建设和交流合作上提供的技术支持。 2017年以来，湖州率先开展了多项绿色金融创新，包括创建绿色金融统计制度、启动“绿贷通”银企对接服务平台，发布了绿色融资项目、企业、银行及专营机构的评价规范。截至2018年6月，在多项绿色信贷政策支持下，湖州市绿色信贷余额占全部信贷余额比重达到了22%，而全国平均水平仅为9%。此外，继兴业银行和江苏银行之后，湖州银行正在创建中国境内的第三家赤道银行。 2019年，中国预计将公布新的一批绿色金融试验区名单。甘肃省兰州新区、北京市和广东省深圳市等已经制定公布了当地绿色金融发展规划的地区有望列入第二批试点名单，其中，甘肃省兰州新区地处丝路要冲，最有希望成为第二批试点之一。新一批绿色金融试验区将在完善绿色金融标准体系、更好创新金融产品和金融服务、切实加强风险防范等方面进一步推动中国绿色金融发展。 在第一批及即将公布的第二批绿色金融试验区的不断探索和创新实践的基础上，中国的绿色金融有望迎来活跃发展的一年。且让我们拭目以待。

中国发布《绿色产业指导目录》：美国企业的商机？

今年3月，中国发布了《绿色产业指导目录（2019年版）》（下文简称《目录》）。通过明确“绿色产业”的定义，将有助于促进绿色标准的统一互认，推动绿色可持续发展。该《目录》本质上是一个小型的绿色产业发展规划，对中国绿色商品及服务业的振兴发展将起到关键作用。 中国国家发展和改革委员会、中国人民银行和生态环境部等七部委联合发布了该《目录》，从金融、建筑、能源和新技术等不同领域，支持绿色产业的发展。在《目录》的基础上，各部委将出台一系列绿色产业的扶持政策，促进绿色产业投资，完善金融服务等基础设施建设，明确“绿色”定义并制定绿色建筑的更高标准。 这些政策与当前绿色发展的大趋势相结合，将促进中国制定相关标准，提升绿色商品和服务业的竞争力，中国也有可能在此过程中成为这些标准的主要输出国。 中国是全球最大的绿色商品和服务业市场，据美国高盛（Goldman Sachs）估计，中国绿色服务市场潜在规模达1万亿美元。《目录》的出台将有助于绿色投资或产品的概念统一，为企业的可持续发展创造有利条件，进一步激发整个绿色产业的活力。 《目录》涵盖节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级以及核查认证和咨询服务在内的绿色服务六大类。中国政府会加大对这些领域的支持力度，中国和外资企业有望从中获得重要商机。 “绿色金融”在国际范围内仍缺乏权威的定义，中国在这方面的努力将有利于增强投资者信心，进而推动融资工具创新。在不断增长的债券和股权投资市场，绿色投资不受青睐的原因之一就是对“绿色” 尚未达成共识。 同时，“绿色企业”统一的认定标准也将为中小企业获得更多小额贷款创造机会。中国工商银行等大型国有银行已制定了面向业务稳定的可持续发展企业的优惠贷款政策。但对于中小企业，往往由于其规模太小，无法获得这些贷款。随着金融科技的迅猛发展，品钛（Pintec）或蚂蚁金服等企业可以以较为优惠的利率向成长型企业提供小额贷款，同时也为小型企业“走向绿色”提供财务激励，从而形成一个良性循环。 另外，《目录》把煤炭清洁生产和利用纳入其中。据悉，新版的中国绿色债券标准将取消煤炭清洁利用，但《目录》依然保留了煤炭清洁利用等传统能源清洁高效利用项目。相关部委认为，煤炭仍占中国一次能源生产的60%以上，取消煤炭既不负责任也不切合中国国情。折衷下来，现在的做法是考虑“清洁煤”，促进煤炭清洁高效利用。 最后，《目录》试图解决不同部委已出台的相关政策对于“绿色”标准认定不统一的问题，厘清绿色产业边界。中国绿色产业发展速度之快超过世界其它各国，再加上其庞大的经济规模，中国在许多绿色产业标准制定方面很有可能会成为全球主导。 《目录》的发布引人注目，中国绿色产业在过去六年增长了2.6倍。随着《目录》的不断落实，将为中国绿色产业的发展进一步明确方向。中国正在大力推动绿色产业的蓬勃发展，这一点是毋庸置疑的。同时，《目录》的发布为那些在全球可持续发展领域最具竞争力的美国企业的在华业务迎来商机。

“两会”谈绿色金融

去年两会期间，国务院机构改革组建成立生态环境部，是绿色金融领域最重大的事件。 今年的两会上，绿色金融虽然并非新闻热点，但也从中了解到绿色金融仍将是中国政府工作重点之一。国务院总理李克强在政府工作报告中指出，加快发展绿色金融，提升绿色发展能力。 中国人民银行副行长陈雨露指出，绿色金融发展有三项核心工作，即构建中国统一的绿色金融标准体系、完善绿色金融发展的制度环境、持续推动绿色金融的国际化进程。 财政部党组成员、副部长刘伟表示，2019年中央财政大气污染防治资金在去年200亿元的基础上，再增加安排50亿元，另外还有350亿元用于水污染防治、土壤污染防治的投入。他还强调将进一步采取措施解决环境问题，包括支持推进环境监测体制改革、探索建立排污权有偿使用和交易制度、以及完善政府绿色采购。 生态环境部部长李干杰提出，将积极推动建立中国碳市场，探索全国碳市场的建立和运行，加强碳市场管理制度建设、基础设施建设和能力建设，有效控制温室气体排放。 此外，在两会期间，国家发展改革委、中国人民银行、生态环境部等七部委联合发布了《绿色产业指导目录（2019年版）》，有助于明确绿色产业范畴，促进绿色产业发展。 总的来看，中国政府在两会期间为绿色金融和可持续发展涂抹重彩。你看到了哪一抹绿？