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“保尔森：阐明中国在美投资”

“美前财长否认“中国投资威胁论”：支持中美BIT继续完成”

专访叶青：以人为本的城镇化之道

深圳国际低碳城在中国探索了一条不同寻常的城镇化道路。不是先大批拆除现有建筑和厂房，再建光鲜亮丽的摩天大楼（现在往往空空荡荡），而是更注重人的活动。规划方先建好低碳节能的会展中心，社区内的工厂以及居民都能租用；周边建公园，免费开放；清理河道，培育人工湿地。然后改造旧厂房，为高科技公司提供健康舒适的工作场地。许多当地领导和专家曾质疑这种做法难以获得充足的经济回报。但在2014年荣获保尔森可持续发展城市奖之后，年平均经济增长保持在11%，远高于全国平均水平；碳排放量也下降了10%。在2016年保尔森可持续发展城市奖开启报名之际 (点此了解报名信息)，深圳市建筑科学研究院院长叶青接受采访，介绍了该项目的主要特点。 您谈到这个项目是回到城市的本源，可以进一步说明一下吗？ 这个项目是新型城镇化的一个探索。项目位于深圳坪地，这里没有任何优势，没有大学，没有产业集群，都是深圳过去淘汰的产业转移的，人口结构绝大多数都是知识水平不够高的产业工人。在这种情况下，如果能够实现低碳发展转型，就意味着中国千千万万个城市都能够复制、推广、提升。从这个角度来看，该项目对中国的发展有很大的借鉴意义。 首先，该项目的最大突破就是有统一的顶层设计，包括城市规划、产业发展，社会管理各方面统一到一个低碳发展指标体系之下。其次，回归到城市的本源，也就是先有人的活动，再有建筑，再有设施。我们改造旧厂房，改造成良好的研发用房，改造成高端研究员能够入住的，舒适健康的公寓。先让人集聚，然后政府先出台治理办法、政策。政府投资先把河道、环境，把分布能源，把人工水处理装置，人工湿地和公园先建起来，先把软实力打造起来。 这与以往的做法截然不同。以往是先大批征地拆迁，平整场地，出让土地，招商引资，再建设房子聚集人。如果以不恰当的比喻比成养殖的话，过去是赶紧杀鸡去提供烤鸡翅，而我们是养鸡，提供小鸡仔和鸡蛋。实际上这两者是不同的。 以往那种方式，可能八年十年都没有聚集起人的活动，没有吸引到足够的买家和住户，这样做是很不经济的。你花了很长时间建设，然后却不知道客户在哪里；要不建大了，或者建小了，时间的拖长导致融资成本也很大。所以我们用“小投入，快步走，分步实施”的方式，让资金在最短的时间内发生效益。现在，我们需要回到以人和人的活动为核心的做法。 有什么明显的迹象，说明这个项目让这个地区恢复了活力？ 从官方数据可以看到，我们的年平均经济增长在11%，地铁也规划过来了，大企业包括海外投资都开始陆续到来。美国劳伦斯伯克利实验室在这里建了一个测试中心。柔宇科技，著名高科技企业，做卷屏的，也选中这里从事高端制造，这家企业的年产值预计达到两百亿人民币。深圳国际低碳城已经变得越来越积极，越来越向产城相融、研发引导、高端制造配套的模式发展。结果就是，越来越多的人对低碳城的发展模式感兴趣，每天都有络绎不绝的人来参观。有些是复制我们的思路，有些是复制其中的低碳技术，各种各样低碳技术都在复制、使用。 从规划理念和建筑设计理念来讲，我们强调天人合一，这是中国传统的。但是怎么做到这一点呢，却是用到现在大数据的手段和技术，计算机模拟，现代的太阳能技术，智能V网，水处理技术，这些手段是近两次工业革命的成果。如果用一句话总结中国的低碳生态城市发展道路的话，我个人认为：就是用中国传统的天人合一的认识论，结合西方两次工业革命的方法论，走出中国式的低碳发展之路。 你们得了这个保尔森奖后，有什么样的影响？ 得奖的帮助是非常大的。首先，很多人对这样的建设模式存疑，很多做法需要时间验证，所以在这个事情还没有高度共识的时候，获得一个有影响力的奖项，有助于全社会来达成共识、使项目得到肯定。第二，使得深圳的高层，包括共同参与这个项目的人，方方面面，对于我们正在做的事情也更加肯定。

“保尔森：海外投资应避免出价过高”

阐明中国在美投资

近四十年以来,迅速增长的双 边贸易一直是中美经济关系 的主要特征,直到最近几年,中国在美的直接对外投资(FDI)才开 始凸显重要作用。中国的FDI很可能继 续大幅增长,成为中美之间又一重要而 有益的经济纽带。这一纽带发挥其最大 作用时,可以支持美国就业,甚至贡献 工作岗位。更重要的是,通过将这两个 经济体更为直接的联系在一起,直接投 资将为中美两国关系的稳定发展奠基。 这一双边关系如今日益重要,也面临着 更多的困难,令人担忧。 浏览英文版本 浏览中文版本 虽然中美双边贸易和美国企业在华的成功为两国带去了可观的经济利益,成为了两国关系的关键,然而经济上 的相互依存也并非毫无争议和摩擦。这是 由于双方经常性的贸易争端,特别是近年 来,中国政府出台政策限制市场准入,给一些美国企业在华的竞争造成了困难。不 过,这也反映出公众未能充分了解,国际 贸易总体来说,包括与中国的贸易,为美 国人民带来的巨大经济利益。 的确,贸易会导致严重的就业岗位流失, 但贸易的益处也广为体现在整个美国经济中。而且许多工作流失并非由于贸 易,而是由于科技进步迅速,生产效率提升所致。科技进步的强大作用颠覆了 全球的劳动力市场,影响了包括中国与美国在内的众多国家。 中美两国之间的资本流动已经规模惊人。 但过去,大部分中国流向美国的资本都是购买证券等纸上交易,特别是美国国债 的购买,并非直接投资,也就不需要雇佣 美国工人,或者建造工厂等实体资产。的 确,总体而言,跨境直接投资是从美国流 向中国,而并非从中国到美国。这些投资 大部分都是美国公司单向投入中国,以帮 助自身进入并且在中国市场中竞争。 但现在这种趋势正在发生变化。中国的 对外直接投资经历了连续几年的增长,...

保尔森基金会在上海共同主办绿色金融国际研讨会

9月6日，包括G20绿色金融研究小组成员在内的国际绿色金融专家们在上海举行会议，探讨各国可以如何采纳二十国集团在最近于杭州召开的年会上提出的建议。此次高级别绿色金融研讨会由保尔森基金会、联合国环境规划署、彭博慈善基金会和中国金融学会绿色金融专业委员会共同主办。 研讨会延续了同一周召开的G20会议上开展的工作。在今年的G20峰会上，各成员国首次达成共识，同意建设促进绿色发展投资的金融基础设施。在此次绿色金融国际研讨会上，负责开展中国的绿色金融工作的中国人民银行副行长易纲，着重介绍了《关于构建绿色金融体系的指导意见》的主要内容。该指导意见在G20会议期间发布，反映了中国所追求的宏大目标。这份由七部委联合印发的指导意见提出了一个“全面、系统的路线图”，涵盖绿色债券、绿色指数、绿色保险等金融工具，同时还指出了发展创新公私合作模式以促进绿色投资的重要性。 200多名国际专家出席了此次研讨会。新当选的联合国环境规划署执行主任发表讲话，谈到了在绿色金融可以如何推动经济增长这个问题上，发挥创造力和创新思维的重要性。联合国环境规划署和阿里巴巴集团旗下的蚂蚁金服宣布达成合作协议，让金融体系惠及更多民众并提供小额贷款，这可以有助于促进绿色交易。蚂蚁金服的支付业务每秒能够完成86,000笔交易，使其成为世界上最快的“信贷员”之一。 保尔森基金会高级顾问戴青丽介绍了如何通过国际合作把政策转化为行动。保尔森基金会与中央财经领导小组办公室携手合作，为中美建筑节能与绿色发展基金担任非商业顾问。这个公私合作模式的商业基金将提供融资以引入美国的技术，支持中国“向污染宣战”。其宗旨是倡导能够吸引民间资本并创造成功典范的政策，从而推动变革。 虽然中国已经把G20轮值主席国的接力棒交给了德国，但仍会继续关注绿色金融的发展。在国际货币基金组织/世界银行召开秋季年会期间，保尔森基金会将与联合国环境规划署、美国证券业和金融市场协会、多伦多研究所以及国际金融协会合作，于10月7日在美国华盛顿举办研讨会，讨论如何保持绿色金融的发展势头，特别是在全球经济增长放缓的情况下。

保尔森基金会新闻 2016年8月

如何经营环境与经济? 芝加哥之行给天津政府官员带来启迪

作者：鈕積文 这天下午的天气并不晴朗，来自天津可持续城镇化高级研究班的学员们还是兴致勃勃地来到芝加哥市的千禧公园，他们聆听了执行主任斯科特·斯图尔特介绍绿色和可持续的城市发展实践，并展开热烈的交流讨论。 千禧公园依傍密歇根湖，三面被摩天大楼环绕，因其公共艺术和开放式绿地而闻名。这个集热门旅游景点、夏季节庆活动和户外休闲的场所为一体的著名公园，是芝加哥市致力于增加绿地面积，成功为居民创造的公共休闲空间。 不过，天津的区县领导提出了更加务实的问题：经费问题是如何解决的？能够带来哪些后续经济效益？斯图尔特解答说：虽然公园的建设成本高达5亿美元，但通过土地增值、新建建筑、旅游消费和其他杂项收入，十年来已经获得了超过100亿美元的经济效益。由于初期建设的资金主要来自私人慈善机构，降低了政府投入。 这些来自中国的学员本月在美国参加由保尔森基金会的 “可持续城镇化高级研究班”培训项目。该项目每年组织中国城镇化建设的政策制定者前往美国，通过两周的培训和现场教学，学习城市可持续发展的先进做法和绿色经济增长模式。中国已经发布了城镇化纲要，十三五期间，预计约1亿左右农业转移人口和其他常住人口将在城镇落户,以促进经济现代化。市长们在选择城市发展方式和制定城市规划方案中发挥着重要作用。保尔森基金会的年度培训项目具有很高的影响力，历年来得到凯悦酒店集团、能源基金会、摩托罗拉系统、麦克阿瑟基金会、万向集团和SOM建筑设计事务所等机构的大力支持。 中国在过去几十年的经济高速发展过程中，也付出了很多环境代价。现在，中国已将环境友好型经济发展模式和可持续城镇化作为政府高度重视的优先领域。中国正在由重工业和出口驱动模式向服务驱动型低碳经济增长模式转型，在此过程中，地方城市的管理者们在一线肩负重任。 新近发布的“十三五”规划中提出要建设“生态文明”，并为降低能耗和环境治理设立了具体目标。与此同时，地方政府官员的考核将不仅仅由经济发展成绩决定，环保绩效也将纳入考核指标。 由于中国经济放缓、地方债务负担沉重等原因，地方政府推动大型新项目的灵活性受到影响。为此，今年参加培训的学员们在学习了解可持续发展方案的同时，特别关注实施这些方案的财政途径。比如在千禧公园的讨论聚焦在“如何解决建设资金和绿地维护开支”等问题上, 这个问题在后期与建筑大师珍妮·甘关于爱克瓦大厦的讨论交流中或许得到了解答：爱克瓦大厦坐落于芝加哥市中心地区，是珍妮·甘设计的一栋波浪形建筑，在介绍大厦建设的资金来源时，珍妮·甘提到，由于小型绿地建设有助于附近土地升值并提升了大厦公寓的市场售价，所以开发商同意出资建设并持续维护大厦周边占地六英亩的公园。 与此相关，在与芝加哥公园管理局首席执行官迈克尔·凯利进行讨论时，学员代表也询问了税收情况以及哪些政府机构负责这些公园的管理。凯利回答道，芝加哥市政府通过在公园管理局管理的绿地公园举办足球赛、音乐会和节庆等特别活动来增加收入，这样不必提高门票价格，就可以确保所有市民、儿童都能够在公园休闲。 参观完千禧公园广阔的绿色草坪和闪闪发光的雕塑，什么是代表团学员的最大收获？这种“非商业”项目乍一看略显奢华，但却可以带来实际的经济效益。凯利的根本观点：公园不是面子工程，也不仅是具备公众休闲等抽象的社会效益，公园的建设也可以带来实实在在的经济效益。

中国弃风限电所付出的代价

根据保尔森基金会最新发布的研究报告，虽然中国的风电装机容量居世界前列，但并网发电却举步维艰，不仅浪费资金，同时还造成了不必要的煤炭消耗。去年，中国有15％的风能发电被“弃用”而浪费了，弃风率远高于2014年的8%。从2011 年到2015年，中国弃风限电导致的电费损失累计约510亿元人民币（77亿美元），相当于20万辆新电动汽车的造价。由于中国当前的输配电规划更有利于煤电企业，弃风限电的后果是不必要地多消耗了4.3亿吨原煤。该报告分析了美国德克萨斯州和德国实现可再生能源并网发电的成功案例，为中国提出了解决方案：重点加大投资力度以提高输电规划的协调性，为降低可再生能源弃电率设定目标和时间表，开展电力市场改革以有效适应供需变化。

一步一个脚印，共谋绿色发展

作者：艾鼎德 7月之末，来自中国最具影响力的大型民企和国企的代表，与美国主要高科技领军企业、零售商、汽车制造商及酒店管理集团的代表们齐聚深圳，只为一个共同的目的：助力推动中国城市的可持续发展和建设，以最终实现低碳经济。 代表们此行是参加由保尔森基金会和中国国际经济交流中心共同发起的“可持续城镇化CEO理事会”的工作会议。CEO理事会是一个独一无二的平台，成员由中美知名企业高层领导组成，于2014年底应保尔森基金会主席亨利•保尔森和前副总理曾培炎的邀请加入理事会。理事会与保尔森基金会、中国国际经济交流中心携手合作，共同推动有助于实现可持续经济增长的全国示范项目。对于任何致力于加强中美关系或支持中国努力治理环境的机构和社会团体来说，这次会议都是令人倍受鼓舞的。它证明了：中美企业可以在环保这项伟大事业上携手共进，同时帮助商业发展。 来自理事会18家成员企业的约50名高管，不远万里从中美不同的城市奔赴深圳出席此次会议。自CEO理事会成立以来，中美成员企业一直致力于开展将美国绿色技术与中国市场规模相结合的项目。 会上，参加会议的高管们讨论了绿色城市建设的相关问题，譬如节能建筑、绿色供应链、工厂效率以及提高中国公众可持续发展意识的宣传策略等，会议由项目咨询顾问公司-毕马威协助主持。会议在理事会成员企业之一--万科集团的总部举行，该“超级绿色”建筑由著名设计师史蒂芬•霍尔设计，获得了美国绿色建筑协会的LEED体系白金级认证。中国建筑工程总公司和国家开发银行的代表提出了建设以人为本的新型节能城市社区的计划。中国建筑工程总公司还提出了多个即将推出的“未来城市”潜在合作项目。 会议的核心目标之一是要明晰可持续发展的概念，明确理事会未来合作项目的方向。国家开发银行提出了与能源基金会中国共同编撰的18条“绿色智慧城镇开发导则”，从环境、经济、社会和文化的角度促进完善城市发展。保尔森基金会北京代表处执行主任莫争春博士还强调了确定建筑到底有多“绿色”的各项界定条件和指标的重要性。 会议还开展了多个主题讨论：采购可持续林产品（由苹果公司和万科集团牵头组织），调查研究电动汽车充电问题的可再生能源举措，工厂效率计划（由目前正帮助其供应商实施综合性措施来衡量工厂效率的沃尔玛牵头组织），以及旨在提高可持续发展意识的潜在宣传计划。 理事会拥有宏大的目标：通过中美企业与政府和非政府组织合作，群策群力地发挥带头示范作用，为中国应对可持续发展挑战制定创新解决方案。CEO理事会区隔于其他类似组织的一点是“行动”导向。因此，此次会议的与会者不但跨越了国企与民企之间、中国与美国之间的语言和文化差异，而且在此基础上能集思广益、畅所欲言地沟通建设性的合作方式和想法。与会者在会后指出，通过富有成效地讨论，他们发掘了很多潜在的合作机会，很多合作伙伴也是他们以前不曾想到的。CEO理事会成员们希望，通过最佳实践和绿色技术，以及政府得当的政策支持，理事会成员们能通过一个个项目的推出，一步一个脚印的为环境治理做出贡献。