中国发布《绿色产业指导目录》:美国企业的商机?


(照片:DANNY HU/Getty Images)

 

年3月,中国发布了《绿色产业指导目录(2019年版)》(下文简称《目录》)。通过明确“绿色产业”的定义,将有助于促进绿色标准的统一互认,推动绿色可持续发展。该《目录》本质上是一个小型的绿色产业发展规划,对中国绿色商品及服务业的振兴发展将起到关键作用。

中国国家发展和改革委员会、中国人民银行和生态环境部等七部委联合发布了该《目录》,从金融、建筑、能源和新技术等不同领域,支持绿色产业的发展。在《目录》的基础上,各部委将出台一系列绿色产业的扶持政策,促进绿色产业投资,完善金融服务等基础设施建设,明确“绿色”定义并制定绿色建筑的更高标准。

这些政策与当前绿色发展的大趋势相结合,将促进中国制定相关标准,提升绿色商品和服务业的竞争力,中国也有可能在此过程中成为这些标准的主要输出国。

中国是全球最大的绿色商品和服务业市场,据美国高盛(Goldman Sachs)估计,中国绿色服务市场潜在规模达1万亿美元。《目录》的出台将有助于绿色投资或产品的概念统一,为企业的可持续发展创造有利条件,进一步激发整个绿色产业的活力。

《目录》涵盖节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级以及核查认证和咨询服务在内的绿色服务六大类。中国政府会加大对这些领域的支持力度,中国和外资企业有望从中获得重要商机。

“绿色金融”在国际范围内仍缺乏权威的定义,中国在这方面的努力将有利于增强投资者信心,进而推动融资工具创新。在不断增长的债券和股权投资市场,绿色投资不受青睐的原因之一就是对“绿色” 尚未达成共识。

同时,“绿色企业”统一的认定标准也将为中小企业获得更多小额贷款创造机会。中国工商银行等大型国有银行已制定了面向业务稳定的可持续发展企业的优惠贷款政策。但对于中小企业,往往由于其规模太小,无法获得这些贷款。随着金融科技的迅猛发展,品钛(Pintec)或蚂蚁金服等企业可以以较为优惠的利率向成长型企业提供小额贷款,同时也为小型企业“走向绿色”提供财务激励,从而形成一个良性循环。

另外,《目录》把煤炭清洁生产和利用纳入其中。据悉,新版的中国绿色债券标准将取消煤炭清洁利用,但《目录》依然保留了煤炭清洁利用等传统能源清洁高效利用项目。相关部委认为,煤炭仍占中国一次能源生产的60%以上,取消煤炭既不负责任也不切合中国国情。折衷下来,现在的做法是考虑“清洁煤”,促进煤炭清洁高效利用。

最后,《目录》试图解决不同部委已出台的相关政策对于“绿色”标准认定不统一的问题,厘清绿色产业边界。中国绿色产业发展速度之快超过世界其它各国,再加上其庞大的经济规模,中国在许多绿色产业标准制定方面很有可能会成为全球主导。

《目录》的发布引人注目,中国绿色产业在过去六年增长了2.6倍。随着《目录》的不断落实,将为中国绿色产业的发展进一步明确方向。中国正在大力推动绿色产业的蓬勃发展,这一点是毋庸置疑的。同时,《目录》的发布为那些在全球可持续发展领域最具竞争力的美国企业的在华业务迎来商机。

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