立足新兴案例,勾勒成功路径
9月24日,纽约——今日,保尔森基金会、大自然保护协会和世界自然基金会联合发布《为自然融资2026报告:十年中期更新——从局部的零星进展迈向全面的规模化落实》(以下简称《为自然融资2026报告》)。最新研究成果阐释了保护生物多样性的重要意义,并评估了当前全球自然融资缺口的规模。自2020年首份《为自然融资》研究报告发布以来,全球自然融资缺口已从每年7110亿美元攀升至1.317万亿美元,规模近乎翻倍。《为自然融资2026报告》对十余家合作机构的成功案例和实践经验进行总结和梳理,展示了如何通过扩大自然融资解决方案的应用规模,弥合资金缺口、遏制生物多样性丧失。该研究成果不仅呈现数据,更提出了可落地的行动方案。
“我始终认为,健康的地球是企业良性发展的基础;相较于事后投入巨资修复被破坏的自然环境,防患于未然的成本要低得多。”保尔森基金会主席亨利·保尔森表示,“当前,各国政府一个月花在各类有害补贴上的支出,就已经超过了全球每年用于自然保护的总投入。没有任何其他单项措施比改革这些有害补贴,更能为自然保护释放大规模的资金,也没有哪一项措施比它更加刻不容缓。只要政府能提供合适的激励政策,资本就会随之跟进。”
《为自然融资2026报告》发布距联合国生物多样性大会(COP17)开幕仅几周时间。撰写团队指出,COP17将是一次重要考验,检验全球是否有决心把过去五年在局部的试点和成功经验进行全面、大规模的推广。最新研究成果显示,当前制约自然保护融资规模化发展的症结,不在于缺少工具与实证依据,而是政治意愿不足,叠加各种对自然有害的政策,使自然生态系统和经济发展面临风险。
“大自然保护协会一直致力于探索各类模式,推动更多资本流向自然保护领域。这些案例充分证明,只要具备恰当的人才和完善的项目机制,我们就能够在保护自然的同时实现经济增长。”大自然保护协会首席执行官詹妮弗·莫里斯表示,“这意味着政府、企业、投资者以及我们的基层合作伙伴,应在资金投入之前统筹协调气候、自然和发展规划,而不是在投入之后再进行调整。我们并非从头开始,过去十年已经积累大量行之有效的实践。最新研究成果呼吁各方在此基础上继续推进。”
《为自然融资2026报告》提出了一套行动框架,旨在通过统筹公共激励机制、政策体系和私营部门的资本投入,将成熟试点推广落地。案例展示了公共部门和私营部门如何通过实际行动推动自然保护工作。
“如今,我们已经不缺少自然融资机制,当务之急是规模化推广落地,并加快推进速度。”世界自然基金会主席兼首席执行官卡特·罗伯茨表示,“永久性项目融资(Project Finance for Permanence, PFP)、逐步成熟的碳市场、影响力投资等其他创新方式,都展现出良好前景。本研究报告证明这些策略切实可行,但也明确指出,我们必须按照全球自然环境退化的严峻形势所要求的速度和规模,推动这些策略的规模化实施。”
《为自然融资2026报告》得到许多合作伙伴支持,包括美国银行(Bank of America)、保护国际基金会(Conservation International)与巴西百达投资银行(BTG Pactual)、高盛集团(Goldman Sachs)、微软(Microsoft)、Rare、Enosis Capital、国际鹤类基金会(International Crane Foundation)、濒危野生动物信托基金(Endangered Wildlife Trust)、Jocotoco、One Hundred Miles、Rare Systemiq、淡马锡(Temasek)以及大自然保护协会(TNC)等。合作方提供的案例展示了各类行之有效的自然融资项目与实践。基于这些案例所呈现的解决方案,《为自然融资2026报告》提出以下五项核心建议,旨在推广已被验证的自然融资解决方案,并将这些成功经验在全球规模化推广。
- 停止向破坏自然的活动投入资金。
政府应当认识到,其部分政策与财政支出安排,包括补贴、税收优惠、贷款担保、政府采购与基础设施投资等,导致了对自然和生态环境的破坏,因此,应削减此类资金或转换其用途。当前,每1美元的自然保护资金,对应着30美元破坏自然的资金。改革有害补贴,是填补全球生物多样性保护融资缺口最有力的杠杆之一。同时,需持续强化对私营部门投资的环境责任约束,严格执行各项环境法规。
- 将自然视作关键基础设施,而非免费的生产投入要素。
政府应当将大自然定位为生产性资本,即整个经济体系赖以运行的资产,推动经济政策、公共投资和风险管理向自然保护目标对齐。
- 应对气候变化与遏制生态系统退化实为一体两面,不可各自为政。
政府、企业和投资者在投入资金前,就应当确保其投资计划和开发方案与气候变化应对和自然保护的目标协同一致,而不是事后补救。
- 让“自然向好”型投资成为首选方案。
各国政府与监管机构应当创造有利的政策环境和市场条件,推动自然保护投融资的规模化增长;多边开发银行(MDB)与开发性金融机构(DFI)应当运用自身的资产负债表和各类工具,调动相关投资。
- 将行之有效的实践推而广之。
企业与金融机构应将自然保护融入其发展战略、日常运营、信贷政策及投资决策,对行之有效的措施进行规模化推广。
保尔森补充道:“以上建议无需等待完美条件就绪。基于现有的机构和工具,每条建议即刻就可付诸实施,而每一项的进步,又会为推动其他项的进展注入动能。当前所需要的并不是新知识,而是政治意愿和持续领导力,以根据我们现有的信息采取行动。”
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媒体联系
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Seth Larson, WWF | Seth.Larson@wwfus.org | 401-265-9350