巴西贝伦，11月15日——亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称“亚投行”）、保尔森基金会和欧洲复兴开发银行（EBRD）今日联合发布了《调动私营部门对自然基础设施的投资：公私合作伙伴关系》( Unlocking Private Finance for Nature as Infrastructure: A Public-Private Partnership ) 报告。该报告求真务实，详细阐述了各国政府及金融机构应如何将自然纳入基础设施规划，并通过标准化的“自然领域公私伙伴关系”（PPPNs）模式，大规模调动私人资本。Morphosis和NatureFinance两家机构对本报告亦有所贡献。
报告的核心观点认为，需将完整健康的生态系统视为具备基础设施属性、可投资的公共资产，并展示了如何通过长期合同实现可量化的生态绩效，从而保护并提升其价值。报告强调，政府需将自然纳入国家规划与预算体系，而“自然领域公私伙伴关系”模式则能将公共目标与私营部门的专业知识相结合，借助担保、保险解决方案及生物多样性信用等工具，提升项目可融资性，吸引机构投资者参与。
报告还描述了多边开发银行在降低早期交易风险、支持项目储备库建设，以及推动政策、监管和信息披露与实现自然保护成效相协调等方面可发挥的作用。
亚投行行长兼董事会主席金立群表示，“我们必须超越自然保护的抽象概念，将生态系统视为基础设施——将其转化为可投资、高质量的资产类别。多边开发银行在推动这一转变，将自然保护系统性地融入规划、金融和治理方面，扮演着至关重要的角色。”
报告还着重强调了该理念的实现路径：将生态系统纳入国家基础设施项目储备库；建立基于成效的合同机制与监测机制；利用财政和监管手段为市场提供明确指引。报告还就如何确保高质量给出了指引：通过保障土地和数据权利，践行自由、事先和知情同意原则，或遵循类似的国际公认标准和惠益公平共享机制，来保护原住民和当地社区的利益，从而推动自然金融的规模化、包容性发展。
报告同时明确指出，只有当政府恰当评估自然的价值，对破坏和损毁自然的行为予以惩处，对保护和修复自然的行为给予奖励，私营部门对自然的投资才有望达到必要的规模。
保尔森基金会创始人兼主席亨利·保尔森强调：“在这个关键的历史转折点，若要让必要的行动形成规模，政府必须发挥主导作用，制定规则，引导投资流向保护和修复自然，而非破坏和损毁自然。这项工作并非可有可无，而是事关根本。自然并非奢侈品，也非免费之物。它是我们的生命支持系统。而它正在我们眼前消失。我们必须立即行动，不能迟疑不决，不能缓步徐行。”
参与该报告的合作伙伴还分享了优先应用领域，如流域韧性增强、海岸带保护和森林保护等。在这些领域，“自然领域公私伙伴关系”模式能够整合多个项目、降低交易成本，并带来可衡量的韧性效益。他们通过案例展示了担保和保险如何能够保障项目的长期绩效，以及高质量的生物多样性信用如何在适当的“自然领域公私伙伴关系”平台上能创造与成效挂钩的收益。
欧洲复兴开发银行行长奥蒂尔·雷诺-巴索（Odile Renaud-Basso）表示：“要扩大对自然的投资，我们必须建立有效的金融合作伙伴关系，实现可衡量的成效。这意味着需要运用全套催化工具，以吸引私人资本，并将公共目标与市场专业知识相结合。”
报告还探讨了主权国家层面的策略，包括将自然资本纳入公共财政管理，以及根据一国自然资产管理和估值的改善状况，酌情调高其主权信用评级。
本报告的合作伙伴将与各国政府、监管机构、多边开发银行、商业银行和投资者携手合作，将报告中的建议转化为具备投资条件的“自然领域公私伙伴关系”项目储备库，将担保和保险纳入平台融资，并支持将自然资本纳入主权规划和信用框架。
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媒体联系：Kristin Gomez, Director of Communications and Strategic Initiatives, kgomez@paulsoninstitute.org