中国人民银行近日发布《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2020年版）〉的通知（征求意见稿）》（以下简称“《2020版绿色债券目录》（征求意见稿）”）将有利于促进中国绿色债券认定标准与其他国家的接轨。在新发布的《2020版绿色债券目录》（征求意见稿）中，已将 “清洁煤 “从绿色债券支持项目清单中剔除。这是一个好消息，也是对中国2015年版绿色债券目录中涉煤内容的重要修订。
在此之前，中国绿色债券目录将 “煤炭清洁利用 “纳入绿色债券支持范围。其理由是，所谓的“清洁煤”技术，如煤炭洗选和燃煤电厂超低排放改造，可以使“肮脏”的化石能源变得清洁，同时鉴于中国对煤炭的过度依赖，将这一类别全部排除在外是不切实际的。
然而这一妥协导致许多海外投资者对中国绿色债券发行感到忧虑，并造成中国与全球广泛使用的绿色债券标准存在分歧。气候债券倡议组织的报告显示，2019年，中国绿色债券发行规模为558亿美元，其中符合国际标准的绿色债券为313亿美元，而245亿美元的绿色债券只符合中国绿色定义但不符合国际标准。
如果这些债券全都符合国际绿色标准，那么中国将超过美国成为全球第一大绿色债券发行国。新的绿色债券标准将有助于提振中国绿色债券市场对国际投资者的吸引力。
据彭博社报道，新的绿色债券标准增加了绿色债券支持范围，包括——新能源与清洁能源装备制造，如氢能、地热潮汐发电、生物质能、储能、碳捕捉与封存等；绿色服务领域，如碳排放交易权交易和可再生能源绿证交易服务；以及清洁能源汽车配套设施，如分布式充电桩和加氢站等。
中国要实现碳减排承诺，就必须从高碳的煤炭利用向低碳的替代品发展过渡。为实现《巴黎协定》所设定的1.5°C控温目标，气候行动追踪组织估计，中国需要在2037年前逐步淘汰煤电。中国目前仍未步入正轨，煤电还在不断扩大。自2011年以来，中国的煤炭消耗量超过了世界其它国家的总和。美国战略与国际问题研究中心的中国实力 (China Power) 项目研究表明，2017年中国80.6%的碳排放来自于煤炭。
在国内乃至全球碳减排的道路上，中国还有很长的路要走。通过引导资金不再投向涉煤领域以及与国际绿色认定标准接轨，这已表明，中国朝着正确方向迈出了一步。