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保尔森基金会成立绿色金融中心

今日，保尔森基金会宣布成立绿色金融中心，标志着基金会在推动中美两国可持续经济增长和生态环境保护的道路上又迈出重要一步。绿色金融中心将由保尔森基金会副主席戴青丽领导，致力于推进市场化解决方案，以支持中国绿色金融市场的蓬勃发展。 “发展绿色金融不仅已上升为中国的国家战略要务，也与保尔森基金会的使命高度契合”，保尔森基金会主席亨利·保尔森表示，“我很高兴宣布成立保尔森基金会绿色金融中心，进一步助力中国实现低碳经济转型，同时，通过推行公开透明、基于市场机制的市场化解决方案，加强中美经贸关系”。 生态文明建设是中国重要的国家战略目标，绿色金融是实现这一目标的核心要素。在中国落实其绿色发展战略的过程中，据中国人民银行预估，政府财政仅能提供15％左右的资金支持。因此，发展创新的投融资机制，有助于将私营部门的资金投向生态环保和污染防治的绿色产业中来。 “为了在短时间内推动绿色金融的蓬勃发展，中国已制定了雄心勃勃的计划。如今，各国都在寻求创新手段为自身的绿色发展提供资金，缓解气候变化的影响，而中国在这方面的努力正推动着国内外的变革”，戴青丽表示，“保尔森基金会绿色金融中心致力于与中外合作伙伴共同携手努力，通过思想引领和创新示范，支持国际绿色金融市场的蓬勃发展”。 绿色金融中心将以基金会目前的绿色金融项目为基础，进一步拓展工作。此前，保尔森基金会已经与领先的国内外机构建立了合作伙伴关系，共同推动绿色融资主流化发展，探索新思路，开发新模式。在习近平主席2015年对美国进行国事访问期间，戴青丽领导保尔森基金会，与中央财经领导小组办公室共同倡导和推动成立了中美绿色基金。该基金是纯市场化运作的私募股权基金，致力于引进推广美国先进的清洁技术，支持中国向污染宣战，为提高能源效率提供解决方案。保尔森基金会担任该基金的非商业顾问。保尔森基金会还支持G20绿色金融研究小组开展工作，该研究小组于2016年中国担任G20主席国期间建立。此外，基金会绿色金融中心支持中国碳排放权交易市场的开放，在“一带一路”倡议沿线国家推动自愿、公平、透明的绿色金融标准，关注和鼓励金融科技在可持续发展中的应用。 保尔森基金会绿色金融中心与国内外领先机构开展广泛合作。主要合作伙伴包括中国金融学会绿色金融专业委员会、清华大学国家金融研究院以及联合国环境规划署、美国证券业与金融市场协会、国际金融协会、可持续数字金融联盟等。 保尔森基金会 保尔森基金会是一家无党派、非营利、“知行合一”的智库，致力于加强中美两国关系，推动可持续经济增长和环境保护。基金会的工作基于以下原则：只有中美两国互补协作，才能应对当今最紧迫的经济和环境挑战。基金会的项目侧重于通过产业转型、可持续城镇化和环境保护，推动中美两国向更可持续的低碳经济模式转型。基金会也积极推进双边跨境投资，以创造就业机会，强化中美关系。基金会的智库发表的论文涉及中国当今面临的最重要的宏观经济问题。保尔森基金会由美国前任财政部长、高盛集团前首席执行官亨利·保尔森创建于2011年，总部位于芝加哥，并在华盛顿、旧金山和北京设有办公室。更多信息，请访问：paulsoninstitute.org.cn 及关注“保尔森基金会”微信公众号。

深化改革开放，海南创新格局

作者：孙蕊 被誉为“中国版达沃斯”的博鳌亚洲论坛近期在海南省成功召开，与往年不同，今年的论坛格外引人关注。短短三天时间，从加大改革开放到加快绿色发展，论坛向世界传递了丰富的信息。 首先，今年是中国改革开放40周年，又值中美贸易争端僵持不下，在此历史时间节点，中国国家领导人应邀出席论坛年会开幕式并发表主题为“开放共创繁荣，创新引领未来”的主旨演讲，就大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口四大方面作出重要指示，其中，重点提到了金融、保险、汽车等行业的开放进程。 今年也是贯彻落实中国共产党十九大精神的开局之年，加快绿色发展、推进人与自然和谐共生的现代化也是此次论坛各方所关注的热点，中国国家领导人在主旨演讲中提到“树立绿色、低碳、可持续发展理念，尊崇、顺应、保护自然生态，加强气候变化、环境保护、节能减排等领域的交流合作。” 同时，今年又是海南建省和兴办经济特区的30周年，海南省省长沈晓明在论坛上表示“当前气候变化对岛屿经济产生越来越严重的影响，海南正积极应对气候变化带来的挑战，始终坚持绿色、低碳发展，海南愿与岛屿经济体国家和地区加强合作，分享生态环保经验。”，并透露，海南将于2030年前全岛使用新能源汽车，为全球岛屿经济体在推行绿色能源上做出海南贡献，省政府正在对此密集研究，并将根据“计划表”出台详细规划，先从政府机关用车开始，再覆盖到公交车、出租车等公用车辆，最后到私人汽车。 在介绍海南过去30年的发展时，沈晓明说“过去30年海南的发展依靠改革和开放，今后30年的发展还要靠改革开放。”。博鳌亚洲论坛的最后一天，国务院正式通过《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，其指导思想为，以供给侧结构性改革为主线，赋予海南经济特区改革开放新使命，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，服务国家重大战略。在指导意见中深入推进经济体制改革的部分，特别提到支持依法合规在海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。 此项中央政策的支持，引起了业内的极大关注，据相关部门透露，有关设立国际能源和碳排放权交易场所的具体办法还在内部讨论和研究中。业内人士认为，其一，此举措是一个重大利好，将为外资的参与提供试点平台；其二，在海南建立能源类期货交易所的可能性比较大，有关的国际能源交易可能与上海国际能源交易中心原油期货市场形成互补关系，有助于建成多层次的能源交易市场；其三，从地域战略意义上来看，在海南建立碳排放权交易场所，将有利于加强中国与东盟等“一带一路“沿线多国进行碳交易合作，但最终，海南将如何参与全国碳交易中心和国内首个碳期货交易所的建设，目前各方的愿景和说法不一。保尔森基金会绿色金融中心将在后期继续关注此议题并适时发布追踪报导。

绿色金融团队对话王遥

王遥，教授，中央财经大学绿色金融国际研究院院长，中央财经大学气候与能源金融研究中心主任，中国金融学会绿色金融专业委员会副秘书长。 中国绿色金融未来发展的主要趋势是什么？ 第一，政策体系不断完善。自2016年《关于构建绿色金融体系的指导意见》发布以来，各政府部门相继制订、落实有关实施细则。例如，上市公司进行环境信息披露正逐渐成为强制性要求。具体分为三步走：2017年，强制要求被环保部确定为重点排污企业的上市公司进行环境信息披露；2018年，要求所有上市公司披露环境信息，不披露则必须进行解释，预计披露率将超90％；到2020年，强制要求所有上市公司进行环境信息披露。值得注意的是，包括国有企业在内的中国多数大型企业均为上市公司，而这些企业作为信息披露主体能够为信息透明度的提升带来巨大改善，同时也为金融系统中所有利益相关方提供更有效的决策参考。 第二，绿色金融工具趋于成熟普及。绿色信贷、绿色债券、绿色保险等快速发展，环境压力测试，环境、社会、治理（ESG）整合，环境信贷等措施的应用愈加广泛，环境权益交易目前也取得了一些进展。2017年12月19日，国家发改委发布《全国碳排放权交易市场建设方案(电力行业)》, 宣布正式启动全国碳市场，迈出了全国统一碳市场建设的重要一步。方案指出，项目实施第一年将重点进行基础设施系统建设，如注册登记及交易系统等。下一步将启动系统模拟运行，为正式系统的推出夯实基础，预计成熟的碳市场将在2-3年内建成。中国投资者越来越注重在投资决策中综合考量环境、社会、公司治理（ESG）等因素，但主要困难在于如何使投资者相信可持续投资同样能够获得丰厚回报。绿色投资往往被认为风险较高，但事实并非总是如此。2016年9月在杭州召开的G20绿色金融研究小组会议也强调了这一点。与此同时，中央财经大学绿色金融国际研究院在今年春天与联合国环境规划署可持续金融倡议（UNEP FI）及联合国责任投资原则组织（UNPRI）合作发布一份关于中国资产管理行业环境、社会、治理（ESG）整合的报告。 第三，地方绿色金融发展迅速。2017年6月，国务院常务会议决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆5省（区）选择部分地方，建设各有侧重、各具特色的绿色金融改革创新试验区。除此以外，在北京、厦门、四川、长三角地区、粤港澳大湾区等地也有众多改革创新的项目涌现，预计未来几年项目规模将迅速扩大。 第四，“一带一路”倡议始终强调绿色发展。绿色“一带一路”理念在国务院颁布的《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》和中国金融学会绿色金融专业委员会（简称绿金委）发布的《中国海外投资环境风险管理倡议》等文件中均有重要体现，同时也得到国际参与者的热烈响应。 中国作为后起之秀在全球范围内引领绿色金融发展，将产生怎样的国际影响力？  中国致力于通过双边、多边国际合作以及“一带一路”倡议推动绿色金融在全球范围的发展，并释放强有力的政策信号。中国通过二十国集团峰会（G20）和“一带一路”倡议推动绿色金融体系方面发挥了先锋作用。此外，中国通过与联合国环境署等国际组织以及与欧盟、英国等开展双边合作，推动绿色金融全球化发展。 绿色债券标准是中国在绿色金融领域发挥引领作用的最佳例证。中国是全球第二大绿色债券市场，其发行人和投资者的国际化发展对于绿色债券国际标准制定产生影响。各国由于在发展水平、经济结构、能源体系等各方面存在差异，对于“绿色”的定义也有所不同。目前，中国正在致力于推动全球绿色债券标准一致化进程。 中国海外绿色投资增长迅猛，共创立或联合创立15支基金，总值近1500亿美元，其中有两支与绿色发展密切相关，即中国气候变化南南合作基金和中美绿色基金。上述基金投资主要面向发展中国家，包括非洲、拉丁美洲、“一带一路”沿线及东盟各国。 中国去年设立了五个绿色金融改革创新试验区。请介绍一下地方试点试验区的最新动态？去年得出了哪些可供借鉴的经验？ 首先，改革创新试验区发展已初见成效。目前，各试验区在政策支持、组织架构、产品及服务创新、市场建设、机构设置等方面都已取得了一定进展。在试验区带动下，其他10个未列入试验区的省、市、自治区也根据国家构建绿色金融体系指导意见在政策和机构建设方面开展了相关工作。 此外，地方绿色金融委员会在资源整合、工作协调方面发挥积极作用。在国家监管部门、研究机构和各类金融机构的支持下，绿金委推动地方金融机构开展相关培训交流与合作，推广绿色金融发展最佳实践、优秀案例和成功经验等。目前，新疆、广东、浙江、甘肃等地都已建立地方绿色金融委员会。 地方绿色金融发展方面还体现在，广东省引入绿色金融激励机制；浙江省衢州市推动绿色保险创新，有望在更大范围内开展；浙江省湖州市构建提出绿色银行监管评价体系；新疆等多地建设绿色项目库；江西省则通过建立交易系统及开展培训，推进市场化生态补偿机制。  中央财经大学绿色金融国际研究院作为绿色金融的主要研究机构，今年有哪些重点研究课题？  中央财经大学绿色金融国际研究院关注国内外绿色金融体系相关领域和研究，主要分为绿色金融、气候、能源三大板块。首先，在绿色金融领域，研究院与联合国环境署合作出版中国绿色金融和中国绿色债券发展报告。研究院目前正在进行的研究和筹划出版的专著主要涵盖粤港澳大湾区绿色金融发展、环境权益交易、绿色贸易融资、绿色指数、环境、社会、治理（ESG）一体化、绿色投资等课题。在气候问题方面，研究所近期将出版气候融资报告，从中国的视角研究气候融资。研究所也将发表最新一期关于中国碳交易市场的报告。在能源领域，研究所主要研究关于“一带一路”沿线可持续能源融资，将出版中国能源金融发展报告。 当代您最欣赏哪位人物？为什么？ 我非常欣赏马骏博士，他担任清华大学国家金融研究院金融与发展研究中心主任 、中国金融学会绿色金融专业委员会主任，曾任中国人民银行研究局首席经济学家。他致力于改善中国环境的决心、高瞻远瞩的大局观令人十分钦佩。他的职业精神使他成为了中国乃至国际绿色金融发展具有重要影响力的推动者。最后，我也很欣赏他的艺术造诣和修养、他温良恭俭的言行、以及他不以物喜不以己悲的品格。

联合国环境规划署“探寻”项目：结项不代表结束

天下无不散之筵席——诚哉斯言！但结项并不代表结束。保尔森基金会祝贺联合国环境规划署可持续金融体系探寻与规划项目（简称“探寻项目”）圆满成功，祝贺项目团队竭诚努力所取得的丰硕成果。我们期待未来继续与该项目团队合作，不断推动全球范围，特别是中国的绿色金融发展。 探寻项目虽时间不长，但影响显著。项目塑造了国际金融体系绿色发展的话语体系，推动了绿色金融领域的精诚合作，助推了绿色金融从小众话题发展为全球运动，引领了一场革命。探寻项目于2014年1月由联合国环境规划署发起，旨在通过探寻机遇与挑战，强化国际金融体系对绿色、包容性经济发展的支撑力。项目着眼于国际金融体系规则、框架、政策和工具，致力于探寻设计可持续金融体系的创新举措。 在为期四年的项目实施过程中，项目团队分秒必争，出差更是家常便饭（可能已经成了航空公司的终身会员），竭尽全力完成各项任务。项目成果包括超过120份研究报告，也就是说自项目伊始，每年发布约30份报告。项目团队也与中国、意大利、肯尼亚等20多个不同发展阶段的国家协作，促进各国金融系统的绿色化发展。项目团队通过双边、多边方式推动绿色金融对话，例如，负责G20可持续金融研究小组秘书处管理工作，与成员国开展合作，与中国人民银行的合作便是一例。 基于这些努力和研究报告，探寻项目成功建立了推动金融系统根本性改革的国际联盟，将绿色和可持续发展目标融入金融系统之中。项目倡导提出了一系列的市场创新、国家政策、共同倡议，推动了全球利益相关方相互协同、创造合力，为绿色金融发展添砖加瓦。在四年中取得如此成就实属不易，毕竟四年时间并不长，读大学、看奥运、选美国总统都得等四年。 虽然探寻项目已结项，但其精神、活力及相关努力将不断延续。毕竟，绿色金融主流化是一项任重而道远的工作。探寻项目在四年的工作中取得了累累硕果，虽然还有一些问题尚未解决，例如建立共识、提出确定性建议、制订可持续金融系统发展蓝图等，但这些都属于中长期目标，探寻项目已经为此奠定了坚实基础。 探寻项目是绿色金融的伙伴，汇聚各方、领航前行。项目结项只是一个阶段的终结，但也不必惆怅，因为探寻项目已让各方了解到绿色金融的必要性，相关讨论在未来必将延续。探寻项目的工作将会在以下五个领域延续：数字金融、二十国集团（G20）、金融中心、保险监管、“脆弱二十国”集团（V20）。保尔森基金会是可持续数字金融联盟顾问委员会成员，致力于实现探寻项目的数字金融议程，我们期待在这个领域继续推进探寻项目的工作。 探寻项目所引领的绿色金融革命将如何发展，让我们共同拭目以待。我们祝愿项目团队所有成员未来事业顺遂，希望在这一重要领域还有继续合作的机会。 阅读探寻项目所发布报告请点击此处。想要了解探寻项目对可持续金融的洞见，请点击此处阅读探寻项目结项报告。想要更多了解探寻项目联席主任的见解，请点击此处阅读“绿色金融团队对话谢孟哲”。

对中国绿色金融领导力的思考

中国政府已经宣布将污染防治、防范化解重大风险和精准脱贫作为未来五年的三大工作重点。事实上，过去四年来，中国就已经向污染宣战，成为全球绿色金融领域的领导者和公共私营部门合作促进低碳经济转型投资的创新者之一。然而，中国仍是世界上最大的碳排放国，还有很长的路要走，中国不断努力致力于提高能源效率并减少温室气体排放。 保尔森基金会和芝加哥全球事务委员会于4月17日共同召开圆桌会议，围绕绿色金融在中国发挥的作用，以及政府和私营部门如何支持绿色经济发展等议题进行了深入探讨。保尔森基金会主席亨利·保尔森、副主席戴青丽和芝加哥市第一任首席可持续发展官、芝加哥全球事务委员会高级研究员卡伦·维格特（Karen Wiegert）出席了会议。 会议讨论要点： 中国已经成为推动绿色金融的全球领先者。成就之一就是众人期待已久的全国碳排放权交易市场的正式宣布启动。这是一项可喜的进展，但目前这个市场仅涵盖电力一个行业，而且市场监管以及金融基础设施仍有待确定。这个市场在未来五年里有望不断发展壮大，扩展到其他行业。 到目前为止，中国政府的污染防治攻坚战成效显著，但还有很长的路要走。从积极的一面看，中国一些污染最严重城市的5浓度显著降低：北京、保定和石家庄的PM2.5浓度分别下降了35%、38%和39%。但是，这方面的工作还需长期坚持下去。 如果中国要在污染防治的斗争中取得胜利，私营部门资金的投入就必不可少。据中国估计，为履行绿色发展的承诺，未来五年每年需要投入资金大约8亿美元，但政府只能提供约15%。因此，绿色金融创新发展至关重要。 要提高私营部门的兴趣并将其纳入主流，重要的是要有一系列技术经济可行且可盈利的项目储备，特别是在“一带一路”倡议沿线国家。该倡议涉及65个国家和全球约44% 的人口，基础设施的建设投资预计约为21万亿美元。无论是绿色贷款还是碳市场，伴随着“一带一路”倡议的落实，中国将成为绿色金融标准的制定和输出者。从中长期而看，在该倡议的发展带动下，美国企业有可能获得在“一带一路”倡议沿线国家更多的投资机会。 关键在于执法。中国成立了中央环境保护督察组，对全国30个省、市、自治区的环境违法行为进行督察。2017年的数据显示，约有3万家企业和5700名官员在环境保护整治行动中受到处罚。这样的专项检查每两年进行一次。 中国向污染宣战，给美国企业提供了更直接的商机。美国先进的绿色技术和专业知识经验在国际市场上仍占有优势，美国企业出口中国的环保商品和技术服务的市场规模约为1万亿美元。 在全球范围内，通过绿色金融推动可持续发展的趋势越来越明显，尤其是在中国。绿色金融的发展重点工作是在透明度、市场竞争和监督方面制定标准，建立一个强有力的国际和国内政策框架。虽然美国芝加哥等城市采取了积极的政策措施来促进绿色金融的实施和监管，但这还远远不够，需要制定综合性政策促进其规模化发展和有效监督。  

从两会到博鳌，关注绿色金融，推动绿色发展

“面向未来，我们要敬畏自然、珍爱地球，树立绿色、低碳、可持续发展理念，尊崇、顺应、保护自然生态，加强气候变化、环境保护、节能减排等领域交流合作，共享经验、共迎挑战，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为我们的子孙后代留下蓝天碧海、绿水青山。” —— 中国国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会上的致辞摘要 今天，国家主席习近平在出席博鳌亚洲论坛2018年年会的主旨演讲中强调了中国“加强气候变化、环境保护、节能减排等领域交流合作”的战略重点。在上个月刚刚结束的 “两会”上，中国政府也明确提出推进污染防治、加强环境保护将是政府工作的重中之重。在今后三年，要重点打好“三大攻坚战”，其中之一就是要打好污染防治攻坚战，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量总体改善，打赢蓝天保卫战。然而，要应对这些挑战，政府资金只能够满足10-15％的绿色投资需求，中国必须创新融资模式，吸引大量民间资本的投入。发展绿色金融对中国来说，无疑具有必要性与紧迫性。 “两会”上，“绿色发展”是提案的高频词汇，绿色金融也是多方关注的重点议题。政府工作报告指出，加大生态环境保护治理力度，加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。国家发展和改革委员会主任何立峰在十三届全国人大一次会议首场记者会上也表示，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国经济新的增长方向是要实现“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”，其中包括绿色发展。 多位中国人民银行分行行长建议进一步发展绿色金融，加强绿色金融标准体系建设，扩大绿色金融改革试点，完善绿色金融信息披露机制。其他相关提案还包括尽快出台《碳排放权交易管理条例》以及完善金融科技监管体系等。“两会”期间，从中央最高层领导讲话到地方代表提案建议，中国社会对于绿色发展的关注程度不断提升，表明其重要性的日益凸显，绿色发展将继续是国家领导关注的重点。 此外，新的人事调整对绿色金融这一重点领域将继续给予支持。刘鹤被任命为国务院副总理，负责中国的金融和经济事务，他从政策的设计制定者成为政策的实施监督者。在他担任中央财经领导小组办公室主任期间与保尔森基金会共同倡导和推动成立了中美绿色基金。我们预测，更名后的中央财经委员会将继续致力于中国碳市场建设发展。 易纲接替周小川担任中国人民银行新行长，继续支持中国绿色金融的发展，包括绿色债券市场持续增长及其他融资工具的创新应用。马骏，中国人民银行研究局前首席经济学家，现担任清华大学国家金融研究院金融与发展研究中心主任。他将以中国人民银行特别顾问的身份继续开展相关工作。 我们预测，随着中国不断努力成为绿色发展的推动着， 对绿色金融发展的推进力度将会不断加强。依托“一带一路”推动中国碳市场国际化以及在“一带一路”开展绿色信贷标准的制定和应用推广将成为重点工作。一旦如预期所料，这一新的关注重点将对基础设施发展和绿色金融体系建设产生变革性的影响。

保尔森基金会举办“金融科技与绿色金融”圆桌会议

中国拥有世界上规模最大、增长最快的金融科技市场。像蚂蚁金服和腾讯等互联网金融巨头的成长，正在改变着传统金融业。金融科技逐步成为常态并融入全球金融体系中。金融科技不仅对传统金融产生了变革性的影响，也可以并且应该在绿色金融的发展中发挥同样作用。 由保尔森基金会和清华大学国家金融研究院金融与发展研究中心联合主办的“金融科技与绿色金融”圆桌会议于3月22日在北京举行。本次会议是双方合作举办的绿色金融系列会议的第三次圆桌讨论。会议邀请业内专家学者，重点讨论了全球金融科技的发展趋势，金融科技促进绿色金融发展的最佳实践，以及金融科技推动可持续发展所需的政策指导与创新。 与会专家就金融科技如何支持中小企业绿色金融发展，促进中小企业融资，以及如何以更高效更低成本的方式推动绿色金融发展等议题，畅所欲言充分发表见解。作为经济增长的重要驱动力，中小企业参与绿色金融的意义重大。如能支持或激励中小企业的“绿色”行为，就如同为打好“污染防治攻坚战”部署了一支“精锐部队”。 金融科技在实现可持续发展目标方面将发挥越来越大的作用。鉴于此，G20可持续金融研究小组（SFSG）将“应用金融科技促进绿色和可持续金融发展” 列为2018年可持续金融研究小组三大议题之一。本次会议也将为2018年G20可持续金融研究小组的研究与对话做出贡献。 本次会议就以下议题进行深入讨论并提出政策建议： 实现金融科技创新与金融监管之间的平衡。虽然金融科技可带来重大机遇，但其伴随的风险也需要着重考量。国际金融监管机构和各国政府都必须着手解决金融科技革命所伴随的治理问题。在确保金融市场透明性及保证市场竞争力的同时，保护投资者和消费者并确保市场稳定，这将是一个挑战。更大的挑战在于如何构建有效的政策框架，在促进金融科技发展的同时，解决与数字化转型相关的固有风险，并在此过程中推进可持续发展。 提高绿色识别能力。在绿色金融体系中，必须要有标准统一、高效的认证体系，或者说确立一个普遍接受的“绿色”的定义，从而提高投资者对绿色金融产业的信心。金融科技可有效提高绿色识别的能力，防治“洗绿”风险。金融科技的一个典型应用就是使用大数据进行绿色评级和信用评估。目前，正在研究探索“智能审计+智能合约”的模式，旨在通过整合中小企业审计报告、信贷征信报告、能耗数据、环境评估报告中获得的大数据，借助人工智能对中小企业进行“绿色”评估。 建立中小企业绿色征信系统。中国的中小企业常常面临融资难和融资贵的问题。由于信息披露要求的限制，识别“绿色”的中小企业和“绿色“投资项目，并向符合条件的企业提供贷款则更加困难。中小企业做绿色信贷，因为信息可获得性比较差，很难全面推开。金融科技有助于打破中小企业绿色金融信息不对称，探索从绿色信贷项目负面清单开始做起更为容易，进而编制正面清单，明确符合中小企业低成本融资条件的绿色项目类型。在确立绿色信贷项目负面清单和正面清单的过程上，应用金融科技手段，在银行系统内建立中小企业绿色征信系统。 拓展中小绿色项目融资渠道。金融科技可以帮助绿色发展目标对接资金，并提升其在金融体系的影响力。例如，物联网（IOT）可自动收集和传输数据，在区块链上进行溯源和登记，形成绿色资产信息服务平台。有了这样的平台，就可以将绿色资产打包，并以绿色资产证券化（ABS）的形式出售。这将有助于拓宽中小绿色项目和长尾资产的融资渠道，扩大市场份额和分销渠道，降低融资成本，得到主流资本市场的关注。 加强环境信息披露。环境信息披露是绿色金融的基础。目前中国强化上市公司和金融机构环境信息披露力度，提高公司环境信息透明度，为构建完善的绿色金融体系提供有力支撑。尽管如此，获得中小企业的环境信息仍是一项重大挑战。通过大数据，可为建立更高效、适用于中小企业的环境信息披露机制做出一定突破探索。 推动跨部门信息共享机制。信息不对称是发展绿色金融的主要障碍之一。此前，中国环境保护部（现更名为“中国生态环境部”）与中国人民银行签署了合作协议，探讨监管部门之间的信息共享。随着中国机构改革的进行，政府应该继续鼓励相关部委和监管机构之间的信息共享，例如生态环境和碳排放信息共享。大数据创新应用是建立这种信息共享机制的理想途径。 加强能力建设及提高公众认知。金融科技和绿色金融的发展仍需要在国际和国家层面开展研究、交流和能力建设。作为G20可持续金融研究小组的合作伙伴，联合国环境署与蚂蚁金融共同成立的可持续数字金融联盟（SDFA）致力于引领金融科技和可持续发展的国际协调。可持续数字金融联盟通过分享成功实践案例，设立种子基金，开展初创公司竞赛及商业模式探索等模式，搭建研究、学习和合作的平台。此外，在提高公众认知方面，以雄安新区为例，中国正在尝试建立个人碳账户，采用金融科技手段，推进社区绿色发展。 本次会议聚集了国内外绿色金融领域的高级专家学者。来自联合国环境署可持续数字金融联盟、美国斯坦福大学、VISA公司、中国邮政储蓄银行、中和农信、兴业银行、深圳互联网金融协会、能源基金会、中证金融研究院、中央财经大学绿色金融国际研究院、人大重阳金融研究院、英国驻华大使馆、瑞典北欧斯安银行等多家国内外金融机构的代表参加了本次会议。

第四期—2018年2月

新能源汽车开启中国绿色转型新征程

作者：戴青丽 中国迅速跻身世界新能源汽车市场的前列并非是一种选择，而是必然。作为世界上最大的碳排放国，交通运输行业节能减排是打赢污染防治攻坚战的重要组成部分，中国政府提出到2025年，在中国销售的每五辆汽车中必须有一辆使用替代燃料。目前，交通运输行业温室气体排放量占全国总排放量的10％，对全国的碳减排影响很大。除了对汽车生产的强制要求，创新性的绿色金融机制对于新能源汽车的销售发挥了促进作用。 在过去的三年中，中国始终是全球绿色金融发展的引领者。自2015年底中国启动绿色债券市场以来，中国已成为全球最大的绿色债券市场之一，2017年发行量达231亿美元。2017年12月，中国宣布启动全国碳排放权交易市场，仅纳入一个电力行业就超过欧盟的碳交易市场规模。2016年，作为轮值主席国,中国首次将绿色金融纳入G20峰会议程，此举有助于建立可持续金融发展的国际框架。 绿色金融在实际应用领域也发挥出创新融资的作用。在传统汽车制造行业，中国由于过晚进入全球市场而无法成为有力的竞争者，但凭借其在新能源汽车开发和制造方面的领先优势，中国实现了跨越式发展。仅去年，新能源汽车产量就增长了53.8%，这主要得益于有效促进电动汽车需求和产量增加的财政补贴和政策支持。 在国家政策层面，中国政府把污染防治作为未来五年的三大攻坚战之一，发展新能源汽车市场是其中的重要组成部分。发展电动汽车行业是减少温室气体排放的一个重要途径，更是中国实现先进制造技术领先发展的重要内容。 中国不仅发展成为新能源汽车制造大国，在新能源汽车动力电池方面也处于领先地位。全球五大电动汽车锂电池制造商中就有两家来自中国，分别是比亚迪和宁德时代。 地方政府出台的一系列政策措施也同样做出了贡献。例如，北京市为缓解交通拥堵实行摇号购车制度，但每年都增发新能源汽车号牌加强大气污染防控力度。今年，北京市发放的新能源汽车号牌将多于普通机动车号牌。上海也实行类似的管理办法。这两大城市的电动汽车数量不断增加的原因也就不言而喻了。 消费者起初对电动汽车是持怀疑态度的，但在中国政府推出购买电动汽车补贴之后，电动汽车销量开始上涨。购车补贴分为两种形式：国家补贴和地方补贴。购买一辆续航里程250公里及以上的纯电动汽车，可获得最高4.4万元（约合6,500美元）的国家补贴，地方财政的补贴上限不超过国家补贴的50%。以北京市为例，购买一辆电动汽车获得的补贴最高可达6万多元（约合1万美元）。 随着新能源汽车购买量的不断增加，政府已经决定从2020年逐步取消这些补贴。人们起先担心电动汽车的购买量会因此下降，但初步迹象表明销量仍在继续上升。电动汽车制造商为保持这种增长趋势，做出价格调整应对策略。以北汽为例，它是少数几家通过降价保销量以应对补贴取消的主要电动汽车制造商之一。北汽原本预计2016年前六个月的销售利润会下降60％，但通过采取降价措施，北汽的新能源汽车销售量实现了翻番。 在中国，电动汽车的使用量已经达到了一个临界点。尽管中国电动汽车购买量总体增长取决于电动汽车制造业的主导优势，但绿色金融对于推动中国电动汽车行业发展，提高能源效率和碳足迹减少所发挥的作用亦不可忽视。 本文首发于外交学者网站。

美国绿色债券发行量超越中国

中国于2015年底启动绿色债券市场以来，在短短六个月就成为全球最大的绿色债券市场。市场一直持强烈的正面预期，认为中国将保持其领先地位，但美国作为一个不太可能的挑战者改变了这一格局。 根据标准普尔公布的数据，2017年美国绿色债券的发行量达431亿美元，尽管缺乏特朗普政府对绿色发展的支持，其发行量仍然猛增120％，占全球总量的四分之一以上。这一增长反映了投资者对可持续发展项目日益增加的兴趣。在美国投资者眼中，绿色投资正在从“慈善事业”转变为“盈利性事业”。 相比之下，2017年中国绿色债券总发行量为231亿美元，比2016年增长了不到1％。中国绿色债券的全球发行份额从2016年的26％下降到2017年的15％。为避免金融“脱实向虚”，增强金融服务实体经济的可持续性，中国政府加大对企业债务的控制和监管，从而对绿色债券和普通债券市场有所影响，是绿色债券发行量下降的原因之一。虽然绿色债券市场发展还会受到政府对企业支出和投资的持续审慎监管的影响，但是由于污染防治是中国政府要着力打好的三大攻坚战之一，未来绿色债券市场很可能会持续增长。