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让所有权实至名归：展望中国的混合所有制经济

2013年11月，在中国共产党十八届三中全会上，中国领导人支持大力推行混合所有制经济。全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出要“积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。”“决定”预期混合所有制将“有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力。 浏览英文版本 浏览中文版本 但是本文作者对此得出了不同的结论。他们使用中国数据的分析表明，混合所有制将公有和非公有资产混合在一起，结果可能不尽如人意，甚至可能无法与中国领导人拟定的目标保持一致。这是因为，在中国，所有权和控制权并不一定对应。这意味着，所有制改革的影响可能有限，除非国家愿意实际放权给混合所有制企业里的私人投资者。 本文作者指出另一个问题是政府强调混合所有制，并非私有化，而国有企业所有权的部分私有化可能会有意想不到的后果。这些政策的目的是将市场但是事与愿违，推进混合所有制的实际效果反而会将最优质的国有资产私有化，留下提升绩效的表象，而实际则做不到国有资产的保值增值。 本政策备忘录的结论是，国有控股企业的私有化并不能提升企业绩效。最终，绩效的提升可能需要一些三中全会中尚未考虑到的改革。直言不讳地讲：混合所有制经济的前景最终取决于国家是否愿意真正对一些国内最大的企业放弃控制权，而不仅仅是部分所有权。 [contentblock id=10 img=gcb.png]

中国太阳能公司在亚利桑那州阳光下的短暂投资

这个案例研究讲述了曾引起过广泛关注的尚德投资失败的故事。毫不奇怪，尚德和它代表的太阳能行业曾引起了各种争议，特别是当整个太阳能产业陷入中美巨大的贸易摩擦后。但事后来看，尚德在美国壮志未酬可能是各种复杂因素相互作用的结果。最重要的因素是全球太阳能产业的兴衰，而尚德亦不能独善其身。尚德这个位于中国无锡的公司，2002年仅有一条10兆瓦的光伏电池生产线，后来一跃成为世界最大光伏电池组件供应商，之后又迅速陷入破产境地。尚德的故事向世人打开了一扇了解中国这一新兴和充满挑战产业的窗口。中国的太阳能厂商和政府都曾雄心勃勃地想在这一行业创立世界品牌并留下足迹。然而太阳能产业也被卷入美中贸易关系和市场变化的潮起潮落中。 浏览英文版本 浏览中文版本 这个案例重点研究了尚德最初决定在美国制造，然后在亚利桑那州建设和关闭工厂的经历。案例分析了尚德在美国投资的动机，解释了其失败的原因，并提出了一些潜在的教训。除了采用公开信息之外，我们用了几个月的时间，对尚德前雇员、太阳能行业协会代表及亚利桑那州和嘉年市领导进行了大量采访，以重构尚德故事的始末。

陆克文成为保尔森基金会首位杰出特聘研究员

保尔森基金会推进中美气候变化合作

美国前财长:中美两国须在气候问题上发挥领导作用

保尔森基金会宣布新计划 , 关注中美气候变化和空气质量

中国的改革势在必行

在经历了35年史无前例的快速增长后，中国的主要增长模式正在日渐式微。由基础设施等固定资产投资以及出口推动的增长模式产生的回报越来越低。因此，建立一个新的，可持续的经济模式对于刚刚执政18个月的习近平政府而言，是一个巨大的挑战。 这个系列的三篇论文于2013年和2014年发表在美国《外交》季刊上。我们从多个角度解读了中国的改革雄心。 浏览英文版本 浏览中文版本 第一篇发表在三中全会前的8个月，对大规模和持久的经济改革表达了审慎乐观的观点。第二篇发表在三中全会后的一个月，就改革对中国意味着什么做了解读。我们注意到三中全会的决定提出市场必须在资源配置中发挥“决定性”作用。我们的观点是，重新界定国家的角色实际上是整个改革议程最核心的挑战。第三篇发表在几个月后，观点是改革不仅需要重新界定国家的角色，而且需要调整中国各级政府的关系，即政府的哪个部门应当发挥什么具体职能。这对于改革的有效落实至关重要。 这三篇文章作为一个整体，提供了一个对中国经济改革中机遇和挑战的全面而简略的讨论。 [contentblock id=9 img=gcb.png]

使中国的城市交通建设热潮可持续化

这篇文章的作者是明尼苏达大学亨弗莱公共事务学院的赵志荣。论文概述了对中国交通基础设施投资以及这些投资是否可持续的一些担忧。这些担忧涉及到融资机制、决策过程、政策效果、城市交通系统的效率、公平和财务可持续性。 本论文仅只是提供了高度的概括介绍，并不试图回答中国的交通基础设施是否存在投资过度的情况或基础设施投资的合理水平是什么等问题。备忘录对中国目前交通投资的融资机制进行了概括性介绍，尤其是高速公路、高铁和城市公交系统。 浏览英文版本 浏览中文版本 赵志荣认为，在过去几十年，中国的城市基础设施融资和交通投资严重依赖借贷和地方政府对未来收入的隐性担保。他的根本结论是，中国需要回到符合公共财政基本原则的常规融资方式。他说，中国政府应当逐渐减少对借贷和融资的依赖，使用更加直接的税收（包括中央政府补贴和专款专用的地方税费）。他的结论是，中国政府应当通过参与式、透明和审慎的预算制定程序来做出与投资相关的决策。 [contentblock id=8 img=gcb.png]

大湖区的州长和省长与保尔森基金会推出合作项目,吸引外国制造业投资

保尔森基金会为阿拉善SEE生态协会代表团主持圆桌会

2014年4月24日至26日，保尔森基金会在芝加哥接待了由45位中国商界领袖和阿拉善SEE生态协会会员组成的代表团。芝加哥是他们美国之行的一站。代表团访问美国的目标是希望更多地了解美国公司的可持续发展实践。阿拉善SEE生态协会成立于2004年，是中国最大的环保基金会，由100位领先的中国企业家组建。代表团访问了芝加哥和纽约，与慈善家、实践者和专家见面，探讨了中国企业推行可持续发展和环保实践的问题。 4月24日，保尔森基金会为代表团组织了圆桌讨论，由保尔森基金会主席亨利∙保尔森和代表团团长任志强致开幕词。来自波音、凯悦、美国股票（US Equities）和帕金斯威尔建筑设计事务所（Perkins & Will）的可持续发展专家介绍了推行可持续发展实践的战略，并分享了与具体行业相关的案例。两位来自阿拉善SEE生态协会代表团的成员也介绍了中国企业向可持续发展转型的实践。会议还邀请了世界自然基金会的杰森?克雷博士和芝加哥首席可持续发展官凯伦?维格特。他们分别介绍了主要大宗商品的市场转型以及城市可持续发展问题。 4月25日，代表团参观了洛约拉大学（Loyola University）和泰斯塔农产品公司（Testa Produce）的可持续发展设施，并在市政厅会见了芝加哥国际招商局（World Business Chicago）的首席执行官。4月26日，代表团参观了麦德文国家野生草原保护区，了解了伊利诺伊州草原保护和恢复项目中的公私合作模式。