使中国的城市交通建设热潮可持续化

Making China’s Urban Transportation Boom Sustainable Cover Photo篇文章的作者是明尼苏达大学亨弗莱公共事务学院的赵志荣。论文概述了对中国交通基础设施投资以及这些投资是否可持续的一些担忧。这些担忧涉及到融资机制、决策过程、政策效果、城市交通系统的效率、公平和财务可持续性。

本论文仅只是提供了高度的概括介绍,并不试图回答中国的交通基础设施是否存在投资过度的情况或基础设施投资的合理水平是什么等问题。备忘录对中国目前交通投资的融资机制进行了概括性介绍,尤其是高速公路、高铁和城市公交系统。

赵志荣认为,在过去几十年,中国的城市基础设施融资和交通投资严重依赖借贷和地方政府对未来收入的隐性担保。他的根本结论是,中国需要回到符合公共财政基本原则的常规融资方式。他说,中国政府应当逐渐减少对借贷和融资的依赖,使用更加直接的税收(包括中央政府补贴和专款专用的地方税费)。他的结论是,中国政府应当通过参与式、透明和审慎的预算制定程序来做出与投资相关的决策。

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