在美国和中国推进可持续性增长

从中国到斯里兰卡,全球湿地保护在行动


Ramsar Terry 1

10月22日,《湿地公约》第十三届缔约方大会在阿联酋迪拜开幕。本届大会以“湿地,城镇可持续发展的未来”为主题,来自170多个国家和地区及100多个国际自然保护组织的近千名政府和非政府组织代表参加会议。国际《湿地公约》于1971年在伊朗拉姆塞尔市获得通过,它是一个政府间公约,旨在提供湿地保护及其资源合理利用的框架,以指导国家层面的行动和国际合作。

迄今为止,国际《湿地公约》共批准了2,326处国际重要湿地,其中57处位于中国。国际《湿地公约》涉及的湿地包括众多类型:湖泊和江河、沼泽、湿草地、泥炭地、绿洲、河口、三角洲和潮间带、红树林和其它滨海地区、珊瑚礁;以及各种人工湿地,如鱼塘、稻田、水库和盐场。

事实表明,湿地为人类提供不可或缺的生态系统产品和服务,包括淡水、食物、建材、生物多样性栖息地、控制洪水、地下水补给、减缓气候变化等。

湿地丧失和退化的主要原因在于缺乏对湿地为人类提供的各种生态系统服务的充分认识,以及难以对湿地提供的各种惠益进行衡量。初看起来,湿地似乎是没有明显经济价值的荒地。在某些情况下,特别是在城镇地区,人们可能将湿地视为垃圾场或者是携带病原体的蚊虫的繁殖地。因此,规划部门以及公众往往将湿地视为适宜开发之地,这也就不足为奇了。

但值得关注和庆贺的是,一些湿地生态保护的优秀案例正在世界各地涌现。

中国:湿地保护工作正逐步受到重视和加强

保尔森基金会与中华人民共和国国际湿地公约履约办公室、中国科学院地理科学与资源研究所,以及老牛基金会等机构合作发布的《中国滨海湿地保护管理战略研究项目》的研究结果显示,许多沿海湿地的开发并未考虑到湿地可为人类提供的巨大惠益(即生态系统服务),例如预防和减小洪灾和风暴潮的危害、通过碳储存减缓气候变化、净化水质、为当地社区提供可持续生计、以及为数百万的迁徙水鸟提供重要栖息地等。

然而,此类“自然资产”并未体现在绝大多数国家的资产负债表中;但这些湿地的退化会削弱各国实现可持续经济增长的能力。

在红腹滨鹬等迁徙水鸟从北极圈繁殖地迁往澳大利西亚越冬地的过程中,中国东部沿海的滨海湿地为其提供了不可或缺的停歇地| 图 Terry Townshend
在红腹滨鹬等迁徙水鸟从北极圈繁殖地迁往澳大利西亚越冬地的过程中,中国东部沿海的滨海湿地为其提供了不可或缺的停歇地| 图 Terry Townshend

 

他山之石:斯里兰卡科伦坡的城市湿地

今年8月,基于斯里兰卡土地开垦及开发公司湿地管理部门、世界银行、英国水鸟和湿地保护基金会咨询机构共同开展的一项研究,斯里兰卡政府批准了关于保护和修复首都科伦坡城市湿地的建议。

科伦坡湿地管理机构在对城市湿地的效益进行分析后,改变了其湿地管理政策。因此,那些依赖于这些城市湿地生存的野生动物,如珍稀濒危物种渔猫,其未来生存状况有望得到改善| 图:WWT Consulting
科伦坡湿地管理机构在对城市湿地的效益进行分析后,改变了其湿地管理政策。因此,那些依赖于这些城市湿地生存的野生动物,如珍稀濒危物种渔猫,其未来生存状况有望得到改善| 图:WWT Consulting

 

决策机构由此确信,将该湿地区域划定为非开发区是有益于科伦坡未来发展最明智的决定。正是因为在全市范围内对湿地进行综合性管理,科伦坡被国际《湿地公约》正式认定为 “国际湿地城市”。

探索和推广湿地保护的最佳实践是提升公众对湿地价值认识的有效手段。为此,《湿地公约》秘书处、中国国家林业和草原局、南京大学和英国野生动物与湿地基金会(WWT)共同编写了《Good Practice Handbook for Integrating Urban Development and Wetland Conservation》报告,并在本周举行的《湿地公约》第13届缔约方大会上正式发布。保尔森基金会参与了该报告部分内容的编写。

Topics: 生态保护