中国的市级领导可以如何带头应对气候变化


作者:戴青丽

巴黎市长阿娜·伊达尔戈在气候峰会上对地方领导人发言

 

本周,北京发布极度污染“红色预警”,浓厚的有毒雾霾笼罩北京的可怕景象至少可以说是触目惊心的。不过,我们有一个重要的理由可以相信,中国正致力于解决其空气污染危机,并实现雄心勃勃的碳减排目标:中国正在进行以服务主导型低碳经济模式为目标的重大经济转型。

为了实现更清洁的经济增长方式,中国的城市将必须起到带头作用。根据彭博慈善基金会委托进行的研究项目新发布的报告,中国的城市能源相关碳排放在全国能源相关二氧化碳排放总量中占58%。好消息是,中国的市级领导正受命实施更可持续的新经济政策并降低碳排放量。

保尔森基金会高级顾问戴青丽在城市领袖气候峰会上主持小组讨论

在《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会于巴黎召开期间,保尔森基金会主持了有关中国的可持续城镇化的研讨会,会上明显可以看出中国市级领导正积极主动地争取实现碳减排新目标。来自中国各地的八名市级领导飞往巴黎,分享他们的行动计划并承诺实现低碳增长。这场中国市级领导出席的专题讨论是为期一天的“城市领袖气候峰会”的一部分。 此次峰会由巴黎市政府与彭博慈善基金会联合主办,召集了世界各地的400位地方领导人和1000名代表共商城市碳减排解决方案。

巴黎市长安妮·伊达尔戈、洛杉矶市长埃里克·贾希提、中国气候变化事务特别代表解振华以及北京、深圳、武汉、镇江、贵阳、兰州、宁波和南京的地方领导人参加了中国城市专题讨论。他们全都强调了城市在应对气候变化上必须发挥的重要作用。

为什么中国的城市在这一进程中如此重要?未来五年内,中国有1亿多人口将迁入城市,会对环境产生巨大影响。中央政府正在采取可能改变游戏规则的措施,鼓励更环保可持续的建筑和城市经济发展。例如,除了经济目标之外,地方官员的升迁现在还取决于实现环保目标。

为了帮助支持这方面的努力,保尔森基金会面向中国市级领导举办一年一度的培训项目,帮助他们学习借鉴先进的城市规划理念,并实地参观多个美国城市,了解相关情况。这个项目有助于中国的领导人了解智能基础设施规划和真正的可持续发展项目所蕴含的理念,因为在他们的成长过程中,国家把重点都放在经济发展上,鲜少顾及环境问题。此外,保尔森基金会还通过可持续城镇化CEO理事会,为中美商界领袖提供合作平台,从绿色建筑到高效用能,开展各类示范项目,促进可持续城镇化。

中国气候变化事务特别代表解振华在城市领袖气候变化峰会中发言

最近进行的研究表明,应对气候变化的绝好机会可能在于改善建筑施工,特别是在中国的城市中。全世界约40%的二氧化碳排放量来自于建筑物,同时在不久的将来会有一半左右的在建建筑在中国拔地而起。为了帮助完善建筑政策,保尔森基金会发布了有关提高建筑标准的研究报告,以及美国、英国和印度的有关项目如何处理可持续住房问题的案例研究报告

中国面临的挑战是需要在面对经济放缓的严峻形势时仍然坚持其低碳发展规划,这当然让市级领导感到压力重大。毫无疑问,即使在与污染作斗争并努力减少碳排放的过程中,他们还是会承担着保持经济增长和政治稳定的任务。两者之间不必非得有所取舍不可。保尔森基金会最近发布的报告指出,提高能效和完善规划可以帮助中国同时实现这两个目标。

显然,市级领导是执行者,能极大地影响经济发展。中国的市级领导也不例外。如果他们在为当地经济规划和项目确定方向的时候具备相关知识和明确的可持续发展目标,就能够有助于保证中国将实现其低碳目标,从而确保我们的子孙后代享有良好的地球环境。

 

Topics: 可持续城镇化